專項資金績效管理制度建設

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中大咨詢結合預算部門專項資金績效管理基礎,為預算部門構建專項資金評價管理體系(評價指標體系和指標庫、績效評價管理辦法、績效管理工作手冊),在此基礎上組織開展專項資金績效評價,根據評價結果提出針對性的管理建議,出具績效評價報告。


?? 經典案例

廣東省工業和信息化廳2019年財政專項資金績效評價項目

一、項目背景與目的:

為推進全省工業和信息化發展,促進工業經濟穩增長、深化產業結構調整、加快產業轉移步伐、提升信息化水平、推進重點領域節能降耗,設立了廣東省省級工業和信息化專項資金(以下簡稱“專項資金”)。2016年起,省工信廳已對專項資金連續開展了3年財政專項資金績效評價工作,對2014-2015年度(中大咨詢主導)2016年度(中大咨詢、華工主導)2017年度專項資金使用績效和管理等方面開展了全方位評價,建立起完整的績效評價體系。

本次績效評價工作以科學評價2018年度財政專項資金績效情況為抓手,以推動資金撥付、項目實施和資金支出為主線,進一步提高財政資金的使用績效,為完成全省工業和信息化各項目標任務提供有力支持;在近年來績效管理工作開展的基礎上,完善績效評價體系,提高績效評價工作效率,健全績效管理制度;最終在全省工信體系內樹立績效優先的責任意識,加強財政資金的監督管理,充分發揮財政資金在保持經濟穩定增長、加快產業結構調整、推進供給側結構性改革中的激勵引導作用。

中大咨詢廣東省工業和信息化廳2019年財政專項資金績效評價項目專項資金結構

專項資金結構

二、主要工作任務:

1、從專項資金的績效層面看,

一是梳理專項資金設立或應有的目的、目標,2018年度目標、指標,從而評價2018年度的績效實現情況。

二是分析影響專項資金績效的主要因素,據此反查專項資金前期投入(專題設置、項目立項)、資金管理、項目管理中的哪些好的做法促成了專題或項目的某方面成功;哪些不足導致了專題或項目的某方面績效不佳,并針對好的做法總結經驗和規律,針對問題提出改進建議。

2、從專項資金的相關方層面看,

一是順著資金流分析評價各責任主體(單位、部門)在資金管理方面的履職情況,并提出有針對性的管理建議。

二是沿著專題或項目的全生命周期分析評價各責任主體(單位、部門)在項目管理中的履職情況和合作關系,并提出有針對性的管理建議。??

三、項目成果:

1、評價意見和打分:專題層面(21個地市、全省),資金用途層面(21個地市、全省),專項資金層面(21個地市、全省);

2、績效評價報告:地市層面,專項資金層面(全省),工作總結;

3、評價管理體系:評價指標體系和指標庫,績效評價管理辦法,績效管理工作手冊;

4、資料匯編:截至2019年專項資金績效管理資料,包括資金情況、項目管理情況、管理辦法、工作手冊、評價成果、成果應用記錄等。


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