一、實踐方面
重要工作部署
● 中央層面：國務院國資委出席國務院新聞辦新聞發布會，介紹砥礪奮進“十四五”，中央企業高質量發展情況
9月17日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓，黨委委員、副主任袁野和李鎮出席，介紹“十四五”時期中央企業高質量發展情況并答記者問。
張玉卓表示，“十四五”時期，國資央企牢牢把握新時代新征程賦予的使命責任，推動改革發展和黨的建設各項工作取得重要成就。
高質量發展邁出新步伐，經營質效保持穩中向好。中央企業資產總額從不到70萬億元增長到超過90萬億元，利潤總額從1.9萬億元增長到2.6萬億元，營業收入利潤率從6.2%提升到6.7%，加快實現以價值創造為中心的內涵式發展。
科技創新實現新突破，企業創新主體作用得到更好發揮。研發經費連續三年超過萬億元，投入強度從2.6%提升至2.8%，形成了體系布局、協同攻堅、重點突破的強大合力。
現代化產業體系建設取得新進展。戰略性新興產業領域投資年均增速超過20%，傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級不斷加快，新質生產力培育逐漸積厚成勢。深化改革展現新氣象，接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，現代新國企加速成長，國有經濟布局結構不斷優化，國資監管更加有力。
服務“國之大者”彰顯新擔當。有力保障基礎產品穩定供應，主動服務國家重大戰略，中央企業累計上交稅費超過10萬億元，向社保基金劃轉國有股權1.2萬億元，對黨和國家工作大局的貢獻更加突出。
下一步，國資央企將積極謀劃好“十五五”發展舉措，持續增強核心功能、提升核心競爭力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。(新聞來源:國資小新)
● 中央層面：國務院國資委召開中央企業全國重點實驗室和轉制科研院所工作推進會
近日，國務院國資委召開中央企業全國重點實驗室和轉制科研院所工作推進會，總結工作進展，交流經驗做法，部署下一步工作。
會議強調，各中央企業要深刻認識中央企業全國重點實驗室加強基礎研究、轉制科研院所強化共性關鍵技術供給的重要意義。要高標準高質量推進全國重點實驗室建設運行，聚焦國家戰略需求，強化基礎前沿布局，集聚頂尖科技人才，加快把中央企業全國重點實驗室打造成為基礎研究、原始創新、開放合作“三個高地”。要高站位高水平提升轉制科研院所共性技術供給和創新能力，聚焦“共性技術供給、引領行業發展”定位，強化“公益屬性、共性平臺、成果轉化、產業培育”功能，加強技術研發，加大資源投入，完善機制政策，著力提升國家戰略支撐、創新體系組織、共性技術供給、新興產業培育“四個能力”，加快把中央企業轉制科研院所打造成為國家戰略科技力量的重要一極。(新聞來源:國務院國資委)
● 中央層面：國務院國資委召開國有企業經濟運行座談會
9月25日，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持召開部分國有企業經濟運行座談會，了解企業經濟運行情況、面臨的困難挑戰，聚焦穩電價、穩煤價、防止“內卷式”惡性競爭等，聽取企業意見建議，進一步研究夯實企業高質量發展基礎的政策舉措。
中國華電、中國移動、中航集團、中國建筑、中煤集團、保利集團等6家中央企業負責同志介紹了企業經濟運行情況，分析行業發展趨勢，結合工作實際提出建議。國務院國資委將進一步優化國有企業經濟運行定期溝通交流機制，高度重視、認真研究企業提出的意見建議，精準助企紓困促發展。
張玉卓強調，要注重提升“五個價值”，更好助力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。要著力抓好穩健經營，錨定“一增一穩四提升”目標不放松，優化經營策略，注重向內挖潛，全力降本增效，提升經營效益。要著力優化投資結構，聚焦產業鏈強基補短、基礎設施建設、能源資源保障等重點領域，聚焦數字化綠色化升級和本質安全提升，加快推進設備更新改造，持續加強投向管控，動態優化投資布局，以高質量投資引領高價值增長。要帶頭堅決抵制“內卷式”競爭，堅定走差異化發展和品牌競爭路線，引導行業健康、良性、可持續發展，構建競合并存、開放共享的產業生態。要著力加強風險防范，進一步健全常態化風險監測預警機制，堅決守住風險防控底線。(新聞來源:國務院國資委)
強化科技創新
● 地方層面：廣州國家人工智能應用中試基地（醫療領域）正式啟動
廣東省正式啟動國家人工智能應用中試基地（醫療領域），該基地由廣州數字科技集團負責建設。作為國家推動人工智能賦能公共衛生治理的重要戰略工程，聚焦于“人工智能 + 生命健康”這一前沿交叉融合領域。該基地圍繞構建“發現即控制”的傳染病防治新范式，著重建設開放共享的模型訓練平臺，打造具備國際化特征的協同創新生態體系。項目落地不僅將孵化培育一批具有全球影響力的人工智能企業和產業集群，也將加快高端人才引進和本土梯隊建設，進一步鞏固廣州國家中心城市和大灣區核心引擎的戰略地位。
業務場景牽引，構建中試基地全域生態。中試基地正式發布了傳染病初篩與監測、傳染病傳播預測等首批15個先導示范建設場景，覆蓋傳染病預警、臨床輔助決策、藥物研發等9大核心方向，推動人工智能從研發端向臨床端高效轉化。合作意向簽約環節，廣州數科集團與中山大學、華為、神州醫療、科大訊飛、中科軟、廣東智源等多家單位達成戰略合作，共同推動人工智能技術在醫療領域的深度應用與產業化發展，構建覆蓋技術攻關、場景驗證到產業轉化的全鏈條支撐體系。
共和國勛章獲得者鐘南山對中試基地提出三點倡議：一是緊扣真實公衛需求，推動醫企協同開發實戰場景；二是安全共享高質量數據，構建互利共贏成果轉化生態；三是強化政產研協同，健全標準機制，貫通科研到產業創新全鏈條。
廣州數科集團黨委書記、董事長黃躍珍表示，集團將發揮企業在科技創新、產業賦能、成果轉化與生態構建等方面優勢，以中試基地為重要載體，推動醫療健康與數字技術深度融合，共同探索具有廣州特色、面向全國的大健康新路徑，為廣州市“12218”現代化產業體系建設貢獻力量。下一步，廣州數科集團將做好“牽頭方+運營方”的角色，從基礎設施保障、關鍵技術攻關到創新應用示范，構建完整的醫療人工智能創新鏈、服務鏈、產業鏈，把基地打造成輻射全國的政企研醫協同標桿。(新聞來源:廣州國資)
現代產業體系建設
● 地方層面：重慶“四企”聯動氫能產業聯盟成立
9月8日，成渝高速氫走廊暨氫能產業“四企”聯動推進大會在市國資委舉行。從成渝高速氫走廊首座加氫站投運、首批氫能物流車鳴笛發車，到“四企”聯動氫能產業聯盟成立、超80億元合作機會清單發布。標志著成渝地區雙城經濟圈氫能產業發展進入新階段。
大會現場，9家產業鏈核心企業分別圍繞制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等環節發布了全產業鏈推進情況，共同形成覆蓋基礎設施建設、裝備制造、能源供給、技術保障、金融支持與碳管理的全產業鏈解決方案。
會上，“四企”聯動氫能產業聯盟正式成立，重慶高速集團擔任首屆輪值主席單位，首批吸納20家成員單位，實現氫能全產業鏈覆蓋。該聯盟將貫通氫走廊脈絡，共筑氫產業生態，突破關鍵技術瓶頸，共建跨區域基礎設施網絡，統籌“制、儲、運、加、用”體系，加速氫能多領域示范應用，推動成渝氫能產業一體化高質量發展。(新聞來源:重慶國資)
國有資本布局優化
● 地方層面：上海國投和臨港集團共同組建合資公司，構建“資本+載體”創新組合
9月4日，上海兩大市屬國企：上海國投與臨港集團共同組建合資公司——上海國賦臨港科產經濟發展有限公司（以下簡稱“國賦臨港”），標志著上海在推動國有資本與產業發展融合方面邁出關鍵一步。
作為上海三大國有資本投資運營平臺之一，上海國投致力于堅守科技創新領域前沿投資，聚焦三大先導產業和未來產業，專注“投早、投小、投長期、投硬科技”，提供強有力的資本支持和生態賦能。而臨港集團作為上海運營面積最廣的產業園區運營集團，在產業服務領域擁有獨特優勢。
此次上海國投與臨港集團組建合資公司搭建起資本與產業高效對接的全新平臺。通過整合資本力量與產業服務能力，國賦臨港將有效破解產業發展中資本與載體、服務脫節的問題，推動更多優質產業項目在上海落地見效，助力上海構建更具競爭力的現代化產業體系。(新聞來源:解放日報）
● 地方層面：珠海大橫琴集團無償劃轉90.21%股權給珠光集團
9月10日晚，世聯行（SZ002285）、*ST寶鷹（SZ002047）、世榮兆業（SZ002016）披露《收購報告書》。珠海市珠光集團控股有限公司（以下簡稱珠光集團）通過國有股權無償劃轉的方式受讓珠海市國資委持有的珠海大橫琴集團有限公司（以下簡稱大橫琴集團）90.21%股權，從而間接持有這三家上市公司的表決權。
大橫琴集團是珠海市重要國企之一，它的無償劃轉，是珠海市國企改革的重要舉措。截至2025年6月底，珠光集團總資產超1700億元，凈資產500億元。
據世聯行披露的收購報告書，今年9月1日，珠海市國資委、珠光集團及大橫琴集團共同簽署了《珠海大橫琴集團有限公司90.21%股權無償劃轉協議》，珠海市國資委同意將其持有的大橫琴集團90.21%股權無償劃轉給珠光集團。此舉是為了深入貫徹中央及廣東省有關深化國企改革的要求，加快推進珠海市市屬國企戰略性重組和專業化整合，持續推動優質資源向優勢企業集中。(新聞來源：21世紀經濟報道)
● 地方層面：湖南國資啟動科技資源優化配置行動
9月3日，湖南省國資委召開省屬監管企業科技資源優化配置專項行動（以下簡稱“專項行動”）動員部署會。會上，規劃發展處解讀了《省屬監管企業科技資源優化配置專項行動實施方案（2025年）》（以下簡稱《方案》）。此次行動將對省屬監管企業所屬48家科研設計單位實施系統性優化配置，以科技創新“關鍵變量”撬動產業高質量發展“強勁增量”。
《方案》提出“四個一批”精準施策：做強做優一批、新設引育一批、優化配置一批、清理退出一批，以系統性重構推動科技資源從“碎片化”走向“集約化”。“做強做優一批”指針對18家基礎實力較強、研發優勢明顯的科研設計單位，推動其高端化、數字化、智能化、綠色化、融合化發展；“新設引育一批”指瞄準未來產業賽道，在基礎設施建設、農業、機場、鹽業、旅游等領域，推動企業新設或引育7家科研設計單位，圍繞全省“4x4”現代化產業體系構建，推動形成“領軍企業牽頭主導、產學研深度融合、大中小企業融通”的產業發展新模式；“優化配置一批”指著力破解資源錯配難題，針對27家因轉制、劃轉等歷史原因與主業不匹配的單位，通過股權劃轉、市場化整合、加強協同等方式，推動科技資源向主業集中、向急需領域傾斜；“清理退出一批”指，對2家科研停滯、無實質性業務、長期虧損且無發展前景的單位，依法清算注銷或逐步退出。
為保證落地，湖南國資提出了“三步走”策略：在2025年9月30日前，各監管企業須完成所屬科研單位摸底，制定具體工作方案，明確“四類”單位清單、措施、責任人及完成時限。2025年10月至11月，省屬監管企業對照具體工作方案，實行掛圖作戰，確保11月底前全面完成科技資源優化配置任務。2025年12月至2026年1月，對已完成的優化配置工作開展“回頭看”，并對優化成果成效進行復核。
三步走，節奏緊湊，環環相扣。這不僅是時間上的倒逼，更是責任上的壓實，彰顯了湖南國資優化科技資源配置“動真格、見實效”的決心。(新聞來源：國資瀟湘)
信息化數字化
● 地方層面：江蘇啟用全國首個“省級樞紐+區域節點”一體化數據流通體系
近日，江蘇為13個設區市的“數據流通交易區域運營中心”授牌，一場覆蓋江蘇全域的數據超級聯賽“數超”就此拉開序幕。這標志著江蘇率先在全國構建起“省級樞紐+區域節點”的一體化數據流通體系，數據要素市場建設從“試點探索”邁入“規模化運營”新階段，為全國數據要素市場化配置改革提供了可復制、可推廣的“江蘇方案”。
以“1+13”協同機制破解數據孤島。江蘇數交所正以“數據產業推動者”和“區域市場組織者”的身份，組織引領各設區市發揮當地特色優勢，構建覆蓋數據產品開發、安全合規評估、數據產權登記、交易撮合服務、數據價值評估等全鏈條服務體系。通過完善市場化運營機制，推動數據跨域融合，讓原本割裂的數據資源在統一大市場中高效流動、優化配置。
各設區市運營中心積極承擔“數據價值開發者”和“數商生態培育者”的角色，搭建數商孵化平臺，為企業提供從資源對接、合規評估到交易撮合的全流程服務，積極探索數據產品化、資產化路徑。同時，作為“流通基礎設施共建者”，參與構建數據產權登記、合規評估等體系，筑牢數據流通的“數字基座”。
省級樞紐統籌“聯賽規則”，全省一盤棋共享數據紅利。在這場“數超”聯賽中，江蘇數交所作為省級樞紐，扮演著“組委會”角色，為13個設區市的協同發展制定規則。江蘇數交所作為全省統一的數據交易平臺，通過“一個交易所、一套制度、一個平臺”原則，實現數據產品跨域交易的規則統一。
江蘇數交所總經理韋志林表示，下一步將研究出臺激勵數據流通交易機構創新發展的具體舉措，支持多元化數據流通交易模式，加強產品孵化平臺建設，全面提升數據流通交易服務水平。(新聞來源：江蘇國資)
市場化開放合作
● 地方層面：浙江舉辦國資國企“人工智能+”開放場景供需對接活動
9月10日，省國資委聯合省經信廳在杭州舉辦浙江國資國企“人工智能+”開放場景供需對接活動。本次活動聚焦交通、服務等重點領域，致力于推動場景需求與技術供給精準匹配、深度融合，加速“AI賦能國資國企”從理念構想全面邁向實踐落地。
省國資委加大“人工智能+”工作推進力度，積極組織國企主動加大資源投入，率先開展應用建設，圍繞交通、能源、制造等重點領域和關鍵環節，遴選并發布首批20個具有示范效應的“人工智能+”典型應用案例。同時，為充分發揮場景資源對創新的支撐作用，主動向全社會特別是廣大民營企業開放真實場景需求，首批發布26個具體可落地的“人工智能+”場景，涵蓋交通、制造、服務等8個重點領域，目前已吸引150余家單位對接洽談合作。下一步，將持續推進國企“人工智能+”行動，以此次對接活動為契機，進一步深化與各類主體合作，推動場景開放與技術供給深度融合，加快創新成果落地見效，為我省加快打造人工智能創新發展高地貢獻更多國企力量。
活動現場，高速公路運營及建設場景低空算法研發等6個項目所屬國企，分別與浙江工業大學、百度、高德、云深處科技、強腦科技、群核科技完成簽約。浙江空港數字科技有限公司、杭州蕭山國際機場有限公司等11家國企代表，圍繞自身具體需求、技術研發方向與合作意向進行了開放場景介紹。活動邀請到浙江大學、華為、阿里云等70余位來自人工智能領域的高校和優秀企業代表參加，各方開展了線下精準洽談。
此次對接活動為我省國企與各類市場主體搭建了溝通交流、協同合作、互利共贏的橋梁，有助于進一步推進全省人工智能科技創新和產業創新深度融合。(新聞來源：浙江國資)
二、政策方面
● 中央層面：國家能源局、工業和信息化部、國務院國資委、市場監管總局聯合發布《關于推進能源裝備高質量發展的指導意見》
9月22日，國家能源局、工業和信息化部、國務院國資委、市場監管總局聯合發布《關于推進能源裝備高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，強化企業主體地位。推動構建企業為主體、產學研協同的創新體系，支持企業主導構建創新平臺。加強國有企業研發投入強度考核，將國有企業建設國家級研發平臺等創新投入，在其經營業績考核中視同利潤予以加回。
加強產業平臺建設。支持建設各級各類能源裝備相關創新平臺及試驗驗證和中試平臺，加強產業關鍵共性技術供給，加速科技成果工程化、產業化。培育高水平首臺（套）、首批次、首版次產品檢驗檢測機構，支持建設能源裝備成果轉移轉化公共服務平臺。加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，共享試驗驗證和中試平臺。
鼓勵首臺（套）應用。開展能源領域首臺（套）和中國首臺（套）重大技術裝備檢測和評定。建立國有企業采購首臺（套）能源裝備綠色通道機制，鼓勵國有企業優先采購應用國產首臺（套）裝備。
深化國際開放合作。鼓勵企業“走出去”，加強與共建“一帶一路”國家產業優勢互補合作，拓展產業鏈國際布局，按照國際規則多元化布局、國際化發展，深化國際合作，維護全球產業鏈供應鏈安全穩定。(新聞來源：國資智庫)
● 中央層面：國家發展改革委、國家數據局等六部門聯合印發《關于加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》
9月26日，國家發展改革委、國家數據局、財政部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會印發《關于加強數字經濟創新型企業培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
印發《若干措施》的目的是為了加快培育數字經濟創新型企業，讓更多企業在數字經濟新領域新賽道跑出加速度，推動涌現更多瞪羚企業、獨角獸企業。圍繞源頭發現機制設立、多維用數保障、算力資源供給等十方面提出了舉措。
《若干措施》提出，提升原始創新能力。鼓勵國有企業、行業龍頭企業、平臺企業等帶頭推進聯合創新發展，整合推進各類創新資源與服務向數創企業開放共享，加快推進重點產業領域專利池建設，強化產業鏈上下游、平臺生態圈的融通創新。依托數字產業集群建設，發揮集群主導產業優勢，打造有利于數創企業專業化特色化產業化發展的創新生態。
《若干措施》鼓勵地方建立公共數據授權運營機制，還探索發放“數據券”“算法券”，有望降低企業治數用數成本，針對性解決數據獲取難、成本高的問題。同時，文件提及強化算力資源供給支撐，實施“東數西算”工程，構建全國一體化算力網，可解決企業算力不足和分布不均的問題。
《若干措施》還提到，鼓勵金融機構結合數創企業投融資需求，按照市場化原則提供金融服務。規范銀行與投資機構的合作，為數創企業提供多元化金融服務。促進銀企對接，向金融機構推薦優質數創企業項目。加大力度支持符合條件的優質數創企業上市融資。(新聞來源：21世紀經濟報道)