前言
中大咨詢對2022年8月份粵港澳大灣區國資國企改革政策與實踐動態進行了梳理。政策方面，廣州發布行動計劃，以六大重點行動促進創新鏈產業鏈融合發展，增強國有企業創新能級。實踐方面，廣東省及多個地市國資委召開年中會議，部署下半年重點任務。佛山八大市屬企業集團集中揭牌亮相，將打造8個產業平臺。此外，大灣區國資國企在數字化轉型、央地合作等方面也取得積極進展。
一． 政策方面
?《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃（2022—2025年）》發布
廣州市政府發布《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃（2022—2025年）》，力圖推動企業成為“雙鏈融合”的主導力量，支持產業鏈“鏈主”企業牽頭組建創新聯合體。打造具有全球影響力的科技和產業創新高地主陣地。
為此，廣州將大力實施“六大重點行動”，分別為戰略科技力量引領行動、產業創新發展導航行動、產業核心技術攻堅行動、產業創新載體提質行動、科技產業金融融合行動、廣聚英才匯智領跑行動。其中，在產業核心技術攻堅行動方面，廣州計劃增強國有企業創新能級，2023—2025年，每年從國資收益中安排不低于3億元專項支持企業創新發展。
（新聞來源：南方日報、粵港澳大灣區門戶網）
二． 實踐方面
【重要工作部署】
??廣東：廣東省國資委召開省屬企業上半年經濟形勢分析會暨建設世界一流企業和打造原創技術策源地動員會
8月1日，省國資委召開省屬企業上半年經濟形勢分析會暨建設世界一流企業和打造原創技術策源地動員會。
省國資委黨委書記、主任劉勝提出圍繞國資國企高質量發展十大攻堅行動，全面發力做好下半年工作。一是堅持決戰決勝國企改革三年行動。推進常態化長效化機制建設，協同配合做好評估驗收。二是加快建設世界一流企業。認真抓好組織推進，制定實施方案，科學務實確立目標、路徑、任務，建立健全實施機制。三是加快打造原創技術策源地。著力強化原創技術供給，著力加速創新要素集聚，深化主體創新協同，高質量推進原創技術策源地建設工作。四是努力實現全年目標任務。細化實化穩增長工作要求，推動各項經濟指標全面回升。
（新聞來源：廣東省國資委）
??廣州：廣州市國資委召開2022年上半年市屬國有企業經濟運行分析暨在地工業投資督導會
廣州市國資委召開2022年上半年市屬國有企業經濟運行分析暨在地工業投資督導會。市國資委黨委書記、主任陳德俊提出市屬國有企業要全力以赴做好下半年穩增長工作：一是狠抓工業經濟穩增長，從產業布局源頭上主動謀劃一批增量工業投資項目。二是狠抓經濟運行質量效益，營業收入、利潤總額下滑的企業要盡快實現正增長。三是狠抓資本運作和產業招商，努力實現“資本運作+產業投資+載體建設+項目運營”全鏈條招商。四是狠抓改革創新釋放活力，持續推動國企改革三年行動好的做法和重要成果的制度化、長效化。五是狠抓企業間協同合作，企業之間要找到合作的切入點。六是狠抓重大風險防范化解，最大限度降低疫情對企業生產經營的影響。
（新聞來源：廣州市國資委）
??深圳：深圳市國資委召開2022年市屬企業、區國資部門負責人年中工作會議
8月15日，深圳市國資委召開2022年市屬企業、區國資部門負責人年中工作會議。
會議指出，要深入貫徹市委、市政府進一步推動區級國資國企改革工作安排，強化對區屬企業指導監督，全面推進綜改試驗示范城區創建并及時推廣經驗，著力打造縣區級國資國企改革高地。
會議強調，今年下半年，一是突出抓好穩增長、防風險，最大程度支撐全市經濟平穩健康運行。二是突出抓好綜合改革，努力為全國國資國企改革探索更多經驗。三是突出抓好優布局強功能，在服務“雙區”建設上展現更大作為。四是突出抓好國資監管，切實守護好、發展好、監管好國有資產。五是突出抓好安全穩定、疫情防控，牢牢守住不發生系統性風險的底線。六是突出抓好國企黨建，以高質量黨建引領保障高質量發展。
（新聞來源：深圳市國資委）
??東莞：東莞市國資委召開市屬國企上半年經營情況分析會
8月2日至8月4日，東莞市國資委分別組織召開市屬國企金融類企業、非金融類企業上半年經營情況分析會。
市國資委黨委書記、主任周偉森強調要全面發力做好下半年工作。一是堅持黨的領導。要推動黨的領導有機融入公司治理體系，嚴格落實黨委“前置把關”要求。二是聚焦主責主業，全面提質增效。在綜合交通、上中下水、生態環保、光伏新能源、城市更新、港口運營等領域布局一批產業項目。三是緊盯重點事項，錨定重點任務。要積極推動打造投資運營平臺公司、國有金融及戰略性新興產業投資公司、科技創新綜合服務平臺公司。四是加強風險防控，嚴守風險底線。聚焦財務管理、投資管理、內部控制、融資管理等重要環節，突出防范治理風險、投資風險、合規風險等七大風險。
（新聞來源：東莞市國資委）
??肇慶：肇慶國資國企下一步怎樣做？這場會議很重要
8月19日，市國資委召開2022年市直國資系統1-7月經營情況分析會。
會議強調，站在決定全年經濟走勢的關鍵節點，面對“三重壓力”疊加“超預期變化”的復雜局面，市直國資系統要主動擔當，全力攻堅，狠抓生產經營，確保完成全年目標任務。
一是奮力推進改革攻堅破局起勢，加快構建跨越式新發展格局。實施市屬國有企業“瘦身健體”專項行動，進一步聚焦主業、突出實業。
二是堅定市場化方向，積極探索推進國有“四資”（資金、資本、資產、資源）資本化證券化，將資源轉化為資產、資產轉化為資本、資本轉化為資金，實現資源有償、資產盤活、資本升值、資金流動。
三是加快補鏈強鏈，構建全產業鏈大格局。加快推動新能源材料、黃金水道、國儲林、現代農業四條全產業鏈的落地見效，主動爭取上級扶持資金、專項債券資金等支持。
（新聞來源：肇慶市國資委）
【高質量發展】
??廣州：廣州市稅務局與市國資委聯合召開助力市屬國有企業高質量發展座談會
8月23日，廣州市稅務局與市國資委聯合召開助力市屬國有企業高質量發展座談會。
市國資委黨委書記、主任陳德俊對市國資委積極推動與市稅務局協同合作、推動市屬國企稅收治理現代化提出四點意見。一是抓協同合作，促進要素流動。二是抓改革創新，加快推動職業經理人改革。三是抓資本運作，聚焦產業鏈開展并購。四是抓防風險底線，強化風險評估識別和監測預警。
省稅務局黨委副書記、市稅務局黨委書記、局長楊緒春表示，市稅務局要與市國資委推動《助力省屬國有企業高質量發展共治方案》在廣州落地、落實、落細，重點在五個方面加強聯手：一是增進黨建創新探索，合作共贏。二是稅源培植鞏固方面，搭建機制。三是稅收共治共享，聯手加強對國企的風險和執法監管。四是數據賦能，聯手做好對國企服務。五是用好政策，聯手解決具體實際問題。
（新聞來源：廣州市國資委）
【國資布局優化】
??佛山：佛山啟動新一輪國資國企改革，八大市屬企業集團集中揭牌
8月8日，佛山召開國資國企改革推進會暨市屬企業集團集中揭牌儀式，八大市屬企業集團集中亮相，分別為佛山控股集團、佛山工貿集團、佛山交通集團、佛山地鐵集團、佛山建發集團、佛山物資集團、佛山人才集團和佛山醫藥集團。
隨著八大市屬企業集團集中揭牌亮相，佛山將打造以下8個產業平臺：產業投資平臺和交通投資平臺、工貿發展平臺、軌道開發平臺、城市建設平臺、民生保障平臺、人才創新平臺以及醫療物資平臺。
會上還解讀了《佛山市推動國資國企改革促進國資國企高質量發展的實施方案》。《方案》提出，要發揮國資國企在服務城市安全、服務民生事業、服務產業體系、服務招商引資、服務人才發展、服務中心工作六個方面的重要作用。《方案》還提出了全市國有企業資產規模倍增計劃，即到2025年，全市國有資產總額超1萬億元，營業總收入超3000億元，控股上市公司20家左右。
（新聞來源：南方報業）
【數字化轉型】
??深圳：深圳國資國企以科技鋪路，智慧賦能高質量發展
深圳國資國企作為城市建設運營的“主力軍”，主動承擔社會責任，積極開拓創新，充分利用5G、人工智能、數字孿生、區塊鏈等先進科學技術，賦能實體產業，推動業務創新發展。
深圳市屬國企深圳能源集團積極實踐生態能源產業向智慧化轉型，引入新一代無線通信、物聯網、智能傳感設備、邊緣計算、大數據與人工智能等高新技術，實現傳統垃圾焚燒發電廠向全生命周期管理的數字化、智慧化轉型，創新形成固廢處理管理新模式，打造安全、高效、綠色、低碳的智慧電廠，助力深圳打造“無廢城市”。
深圳市屬國企國信證券高度重視金融科技，在公司“十四五”規劃明確提出“創新驅動，科技引領”，將“金融科技驅動發展”列入公司六大業務主線之一，為經營業務提質增效發揮了重要作用。在敏捷研發領域，打造研發效能賦能平臺，平均交付周期從1.5個月縮短至一周、單測覆蓋率從40%提升至84.39%、自動化測試覆蓋率100%，實現研發敏捷到業務敏捷的跨越轉變。
（新聞來源：深圳市國資委）
【央地合作】
??廣州：越秀集團與中鐵建工集團簽署戰略合作協議并組建合資公司
近日，越秀集團與中鐵建工集團在廣州國際金融中心舉行戰略合作框架協議暨成立合資公司簽約儀式。根據協議，雙方將組建合資公司，發揮各自優勢，導入優質資源，深化在建筑領域的合作，同時加強在城市運營、金融服務、農業食品等領域合作，實現優勢互補、互利共贏。
在簽約儀式上，越秀集團張招興董事長表示，此次雙方簽署戰略合作協議并設立合資公司，能夠有效優化越秀集團的業務結構，為高質量邁向世界500強增添動力，并為廣州市引入了優質央企；希望合資公司把握《南沙方案》等利好政策疊加釋放的機遇期，進一步加強在廣州的布局和資源整合，持續拓展深化在房地產開發、城市運營、綜合金融等領域合作，打造央地合作新樣板。
（新聞來源：廣州市國資委）
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