前言
中大咨詢對2023年4月份粵港澳大灣區國資國企改革政策與實踐動態進行了梳理。政策方面，廣東首個省屬國企碳達峰行動方案發布，“十大重點任務”助力2030年碳達峰。實踐方面，珠海市、惠州市等地專業化整合、重大資產重組等方式持續推動國有經濟布局優化。廣州市、佛山市在信息化數字化建設方面多措并舉，賦能國企高質量發展。此外，深圳市通過專業化、體系化、法治化監管，讓國企監管規范化、常態化、長效化。江門市、肇慶市通過制度創新推動中國特色現代企業制度在建設和實踐探索上取得實質進展，奮力開創國資國企高質量發展新局面。
?
□ 政策方面
??
?廣東首個省屬國企碳達峰行動方案發布，“十大重點任務”助力2030年碳達峰
4月28日，廣新集團按照主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，落實國家碳達峰碳中和戰略部署，踐行企業社會責任，正式發布碳達峰行動方案。
方案提出廣新集團要不斷增強做好碳達峰碳中和的工作自覺，強化產業規劃布局同“雙碳”戰略銜接，穩妥有序推動制造業綠色低碳轉型，上下聯動，整合各類要素資源，將實施碳達峰碳中和與建設世界一流企業、完善公司治理、加強管理提升等國企改革任務有機結合，統籌推進，推動廣新高質量發展。廣新集團始終堅持跟著干、想著干、幫著干，聚焦深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學思用貫通堅定“雙碳”目標，為企業改革發展提供政治保證；聚焦全面推進中國式現代化建設，以制造業當家推動高質量發展，為實現“雙碳”目標貢獻廣新力量。（新聞來源：廣東省國資委）
?
□?實踐方面
國有資本布局優化
??
廣東省：國資國企實施產業鏈精準招商，加快構建完整的產業鏈條
近年來，廣東國有企業在積極發揮龍頭效應圍繞產業鏈進行精準招商的同時，也更善于借助產業基金的效用，加速產業鏈與資本鏈的對接融合，實現“以投促引”，撬動產業的集群發展。2月18日，廣州產投集團牽頭成立了2000億元母基金，猶如一顆巨石投向創投圈和產業界，該產業基金將吸引國內外頂級投資機構、產業龍頭企業等產業發展核心要素匯聚廣州，引入并推動重大產業項目和產業鏈關鍵項目快速落地，廣州也將由此迎來新一輪投資熱潮。而在全省范圍內，恒健公司、粵科公司等國有資本運營平臺，也紛紛加快打造先進制造業基金、創新創業基金等一批新興產業基金群，以投資支持一批根植性強的產業鏈“鏈主”企業，助力推動全省產業轉型升級。（新聞來源：廣東省國資委）
???
珠海市：破產重整企業資產運維E鏈通平臺上線
近日，由珠海市中級人民法院（以下簡稱“珠海中院”）、珠海市破產管理人協會和華發集團旗下珠海產權交易中心共同搭建的珠海市破產重整企業資產運維E鏈通平臺（以下簡稱“E鏈通”）上線啟動。據介紹，E鏈通創新打造“3+3+9”生態圈，建立“法院＋管理人協會＋產權交易機構”三方聯動模式，以“資源聚合、信息共享、協同互聯”為三大建設目標，開設九大核心功能模塊，圍繞破產案件全流程，提供涵蓋項目信息發布、投融資供需對接、投資人匹配及交易撮合的一站式綜合交易服務。（新聞來源：珠海市國資委）
???
惠州市：水務集團整合盤活涉水資源資產，賦能國資國企高質量發展
2012年6月，惠州市水務投資集團有限公司掛牌成立，堅定“長短結合、主新兼顧”投資理念，開啟惠州水務事業新的篇章。當前，惠州水務集團正堅持以可持續發展為目標，以轉型升級、開源節流、降本控費、提質增效為抓手，奮勇拼搏，堅定落實“全布局、全鏈條”理念，打造水務投、融、建、管、養一體的業務生態鏈；持續推進市、縣（區）供排污一體化改革進程，深化與縣（區）供排污合作；加大供水、排水、污水等重點領域、重點企業收并購力度，進一步擴大市場份額。據悉，去年惠州水務集團獲得建設銀行等23家金融機構授信額度合計220億元，為接下來推進重點項目建設提供了堅實保障和充足底氣。（新聞來源：惠州市人民政府）
?
信息化數字化
??
廣州市：廣晟有色以數智賦能，傾力打造高效、智能、安全的萃取智慧工廠
廣晟有色所屬興邦公司瞄準“智慧工廠”建設目標，綜合運用大數據、云平臺、遠程控制和可視化等高新技術，加快打造高效、智能、安全的萃取智慧工廠。
實現生產數字化、自動化。興邦公司智慧中心稀土綠色萃取智能管理系統通過在生產線各環節安裝先進傳感器、控制器等，實現了生產參數精準測量、生產參數實時顯示和遠程控制。興邦公司的系統可自動運行設備，操作人員在智慧工廠控制中心就可以看到生產車間所有設備即時的生產狀態，電機轉速、槽體溫度、高低桶液位等各項數據一目了然，生產流程、設備狀態可分屏顯示。數字化促進降本增效。采用自主研發、業內首創的萃取直角無級聯動攪拌裝置，設備故障率降低50%，耗電量降低30%；針對攪拌速度對萃取效果的影響，不斷進行試驗，找到了最優轉速，實現了低轉速大混合，生產效率顯著提升。智慧提升安全環保。通過作業風險預警系統，達到安全可視化，實現快速感知、實時監測、提前預警、聯動處置等功能，將“事后發現”轉變到“事前能預警、事后能追溯”的智慧化模式，顯著提升企業防范生產風險水平。（新聞來源：廣東省國資委）
???
佛山市：數字賦能佛山醫養康養事業高質量發展
4月13日，佛山醫藥集團與深圳數聯天下智能科技有限公司簽署戰略合作協議，雙方將圍繞“醫康養藥械”全線全鏈條展開廣泛性合作；通過深度融合場景與技術，合力打造“數字養老全國標桿示范項目”。
此次合作，雙方將通過打造“大數據、大運營、大服務”的數字化養老體系，為政府提供養老監管平臺，實現監管智能化、業務數據化；為產業提供全場景數據應用，賦能產業運營與發展；為老年人群提供精準服務，滿足多樣化需求。構建市級引領、區級統籌、街道落實、社區參與、居家服務的佛山全市五級養老民生服務體系，進一步提高老年人生活質量和醫療保障水平。雙方還將深度融合場景與技術，合力打造“數字養老全國標桿示范項目”；同時，雙方致力通過康養產品、康養服務、醫療物資（醫藥、器械）等研發、制造、流通和服務全鏈條數字化，推進佛山市醫養康養事業高質量發展。（新聞來源：佛山市國資委）
?
國有資產監管
??
深圳市：推進專業化、體系化、法治化監管推動國企高質量發展
深圳市國資委自組建以來，不斷強化“專業化、體系化、法治化”監管，有力促進國資國企高質量發展。突出專業化監管，提高國資監管效率效能。一是優化國資監管職能。持續推動市國資委職能優化調整，強化戰略研究、資本運作、綜合改革等專業處室功能。二是完善國資監管體系。出臺加強國有資產監管和國有企業規范運行促進高質量發展若干措施，堅定不移優監管、強規范、促發展。突出體系化監管，提升國資監管系統性協同性。一是強化集中統一監管。加強國有資產全口徑全流程監管，推動實現法規制度協同一致、行權履職規范統一、功能發揮集成高效。二是強化區屬國資指導監督。出臺區屬國資國企深化改革促進高質量發展的“10+3”方案，指導南山、寶安、龍華等區創建綜改試驗示范城區，助力前海打造服務新時代國家改革開放重大戰略的國資國企改革樣本。突出法治化監管，堅持以法治思維行權履職。一是堅持法治國資與法治國企一體構建。出臺加強法治國資建設實施方案、法治國企建設實施意見。二是堅持合規管理與試點建設同步推進。（新聞來源：深圳市國資委）
?
中國特色國有企業現代公司治理
??
江門市：數字江門公司成功通過ISO“三體系”認證，助推企業高質量發展
近日，數字江門公司成功取得ISO“三體系”（ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系、ISO45001職業健康安全管理體系）認證證書。這是公司在提升企業綜合實力過程中取得的新進展，標志著公司在精細化、制度化、規范化管理方面邁上了新臺階。
一直以來，數字江門公司牢牢把握高質量發展這一首要任務，秉持“人心齊，泰山移”“知行合一，行勝于言”的狼性企業文化，對外“謀發展”“求突破”，大力拓展市場化業務，積極推動市場化轉型，對內“強管理”“提質效”，通過產學研等多種形式不斷強化人才培養教育、提升自主創新能力，在企業資質方面不斷突破。下階段，數字江門公司將繼續嚴格遵循體系認證要求，加強技術研發、人才管理、質量控制、安全生產、目標考核等各項工作，錨定高質量發展目標，真抓實干、爭先進位，切實推動市場業務拓展“提速增量”，企業經營管理“提質增效”，奮力開創企業高質量發展新局面。（新聞來源：江門市國資委）
???
肇慶市：推動中國特色現代企業制度制度在建設和實踐探索上取得實質進展
肇慶市全面貫徹“兩個一以貫之”重要要求，將黨的領導貫穿于企業決策、執行、監督各環節，實現了從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，推動黨的建設與企業改革發展同頻共振、深度融合，推動中國特色現代企業制度制度在建設和實踐探索上取得實質進展。一是強化黨建引領，把黨的領導融入公司治理各環節。形成“多單一表”，做到一目了然、協調高效，通過強黨建、夯基礎、定標準、樹標桿、抓落實，有力促進黨建工作和生產經營融合推進。二是完善公司治理，全面強化董事會管理制度改革。將規范董事會建設作為現代企業制度建設的“牛鼻子”，小步快跑、久久為功，目前已完成董事會應建盡建、外部董事占多數、落實董事會職權、董事會向經理層授權管理制度等各項改革任務。三是明確職權管理，全面激發企業經理層活力。把生產經營、選人用人、薪酬分配、財務管理等23項決策權力下放給經理層，實現“權力-決策-執行”治理鏈條的閉環管理。（新聞來源：肇慶市國資委）
?
市場化開放合作
??
中山市：補鏈強鏈延鏈“三鏈并舉”，攜手天津市政總院打造“中山市政院”品牌
市國資委下屬投控集團控股上市公司中山公用與天津市政工程設計研究總院（以下簡稱“天津市政總院”）共同出資成立中山公用市政工程設計研究有限公司（以下簡稱“中山設計院”），充分發揮雙方優勢、強強聯合，全方位、多層次在給水、排水、道路等工程設計領域開展緊密合作，為廠網一體化運營、高質量完成治水攻堅各項任務提供堅實的人才、技術支撐，打造“中山市政院”品牌，與城市同成長、共發展。（新聞來源：中山市人民政府）