推進國有企業結構調整與重組，是貫徹落實黨中央、國務院深化國資國企改革決策部署的重大舉措，是做強做優做大國有企業、提升核心競爭力的必然要求。黨的十九大以來，習近平總書記多次對國有經濟布局結構調整和國有企業重組工作作出重要指示批示，親自審議通過《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》，為推進國有企業結構調整與重組指明了前進方向、提供了根本遵循。在新發展階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國企改革三年行動有關要求，凝心聚力、真抓實干，努力推動中央企業結構調整和重組工作取得更大進展、實現更好效果。

在“十四五”規劃和國企改革三年行動的大背景下，各地國有企業認真學習領會、深入貫徹落實黨中央決策部署，按照“一條主線、五個著力”思路，以“做強做優做大國有企業、實現高質量發展”為主線，著力企業戰略性重組、專業化整合、并購、“兩非”（非主業、非優勢）剝離和“兩資”（低效資產、無效資產）清退、“壓減”等五個重點，不折不扣做好企業結構調整與重組，有效推動國有經濟布局結構不斷優化。作為眾多大中型國有企業合作伙伴，中大咨詢總結出國有企業推進結構調整與重組的四大突破點：

一是聚焦服務國家戰略部署，穩步推進國有企業集團重組。國有企業要把供給側結構性改革、創新驅動發展、軍民融合發展、建設制造強國等國家重大戰略作為企業集團重組的出發點、著力點，穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

二是聚焦規范投資并購行為，有效提升國有企業并購工作質量。國有企業要嚴格按照《關于規范中央企業并購的意見》要求，牢固樹立風險防范意識，有效自檢并購行為，克服盲目并購沖動，嚴格落實決策程序，加強并購前研究與審核，大力做好合規管理、應急預案制定等各項工作，提高決策質量、防止無效并購、防范滋生腐敗，推動國有資本布局優化。確保并購不產生系統性風險。同時，國有企業要認真落實《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》要求，嚴把主業方向，嚴格甄選合作對象，合理確定股權關系，完善審核決策機制，確保參股投資并購規范有序。

三是聚焦主業實業，加大“兩非”“兩資”清退力度。國有企業要進一步明確發展目標和戰略定位，更加突出主業實業，在關注“進”的同時，加大“退”的力度。國有企業要認真落實國資委“兩非”剝離、“兩資”清退工作的整體部署，高效有序退出非主業，促進資源從非主業向主業集中，提高資源的配置效率。在退出過程中，國有企業要注意規范決策程序，嚴格執行國有資產評估、國有產權進場交易、上市公司國有股權管理等制度規定，確保國有權益得到充分保障。

四是聚焦協同效應發揮，強化重組后的整合融合。國有企業在結構調整與重組中，要結合自身實際，建立健全責任清晰、分工明確的工作機制，制定細致、合適的整合方案，加快同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合，并同步做好管理、技術、市場資源等整合協同。與此同時，國有企業要進一步加大內部資源整合力度，提升資源配置效率，切實發揮協同效益，釋放重組紅利，實現“1+1>2”的重組目標。

國有企業要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推進供給側結構性改革，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，以推進企業結構調整與重組為中心，著力深化改革，調整結構，加強科技創新，加快轉型升級，加大國際化經營力度，提升企業發展質量和效益，進而推動國有企業在市場競爭中不斷發展壯大，更好發揮國有企業在保障國民經濟持續健康安全發展中的骨干中堅作用。

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參考文章

改革局《國資委召開中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會》

中國政府網《國務院辦公廳關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》

人民日報《中央企業戰略性重組、專業化整合、并購等工作穩步推進讓國有經濟結構更優實力更強》