?????? 國有企業改革一直是我國經濟體制改革的中心環節，黨的十九屆五中全會審議的“十四五”規劃建議稿充分肯定了國有經濟和國有企業的重要地位，強調進一步激發國有經濟活力，要求深化國資國企改革，最終打造世界一流企業，使國有企業在我國經濟高質量發展中承擔更大作用。

?????? 國務院國有企業改革領導小組第五次會議指出，落實國企改革三年行動方案，要把握好“一個抓手、四個切口”。中大咨詢認為，“一個抓手”是完善中國特色現代企業制度的關鍵，“四個切口”都是影響國有企業市場主體地位的“堵點”。從“切口”入手深化國企改革，進一步激活市場主體活力，促進國有企業與市場經濟深度融合、與國際市場進一步接軌。

?????? 首先，深化國有企業改革要有利于進一步釋放創新活力。中央已明確把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，國有企業在科技創新力量布局、要素配置、人才建設，以及發揮新型舉國體制優勢等方面，都需要擔當重任。因此，必須堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，包括對科研項目、經費、預算、成果等管理，對業績考核、利益分配、人才激勵等機制，特別是賦予科研人員更大自主權等方面，都要用壯士斷腕的勇氣推進改革。必要時，可設立創新“特區”，努力打造尊重知識、崇尚創新、培育動能的創新生態環境。

?????? 其次，深化國有企業改革要有利于全方位融入新發展格局。黨的十九屆五中全會做出了“形成強大國內市場,構建新發展格局”、“暢通國內大循環,促進國內國際雙循環”的重大戰略部署。國有企業主要集中在國防軍工、能源資源、基礎產業、民生產品等領域，是“六?！钡墓歉闪α?，需要通過深化改革，突出主責主業、提高效率、激活活力、化解風險、保障供應，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供堅強支撐。同時，考慮到國有企業特別是中央企業普遍規模大、實力強、業務寬、產業鏈長、地域分布廣，本身就是一個龐大的需求市場，通過打破行業壟斷和壁壘、向社會開放市場，全面融入全國統一大市場，成為擴大內需的重要組成部分。同時，發揮產業龍頭牽引作用，協同上下游企業發展，促進產業鏈供應鏈優化升級。

?????? 此外，深化國有企業改革要有利于實現全面綠色轉型。加快推進綠色低碳發展，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。國有企業是國內能源資源開發生產的主力軍，也是能源資源消耗的大戶。深化國有企業改革需要緊密結合貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，從生產方式、運行模式、技術手段等方面切入，用“碳減排”“碳達峰”“碳中和”目標倒逼企業提高能源資源利用效率、發展可再生能源、加大資源循環利用、嚴格保護生態環境，為推動我國綠色低碳循環經濟體系建設做貢獻。

?????? 最后，深化國有企業改革必須適應高水平對外開放的需要。中央已經明確，要深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度建設，加快營造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動建設更高水平開放型經濟新體制。其中，實施“分類核算、分類考核”改革正是推進國有企業融入高水平對外開放的重要“切口”，并且對全面深化國有企業改革具有基礎性、前提性意義。建立和完善國有經濟統計指標體系和評價制度，就是要進一步完善中國特色現代企業制度，促進國有企業與國際成熟市場、國際規則慣例的有效接軌，打造可持續的核心競爭優勢，加快推進具有全球競爭力的世界一流企業建設。

?????? 新時代深化國有企業改革，要站在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”的基本出發點，來系統思考、協同推進，國企改革三年行動能否真正對國有企業改革發展起到決定性作用，關鍵還在于能否有效落實。新時代深化國有企業改革還需要付諸實踐探索和艱辛努力。

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參考文獻：

中國經濟網《深化國企改革可從五方面發力》

中國經濟網《新時代深化國有企業改革向何處發力》

環球網《智庫觀點｜呂建中：從“切口”入手深化國企改革，進一步激活市場主體活力》