?????? 3月19日，國務院國有企業改革領導小組辦公室召開國家機關、事業單位和地方國有企業公司制改革推進會，加強經驗交流，研究部署下一步工作，要求今年底完成收尾工作。會上，翁杰明指出，全面完成國有企業公司制改革，是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是全面深化國有企業改革的迫切需要，是加快轉換國有企業經營機制的必然要求，對進一步推動國有企業與市場經濟深入融合、激發國有企業活力和發展動力等具有重大意義。

?????? 今年是落實國企改革三年行動的關鍵之年，攻堅之年，年底要完成公司制改革收尾工作，任務艱巨。2021年《政府工作報告》指出，“堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果”。全面、完整、準確把握系統觀念所蘊含的馬克思主義立場、觀點與方法，更加主動自覺運用好這一基本原則，并貫穿在“十四五”時期全過程和各環節，是深入實施國企改革三年行動、做強做優做大國有資本和國有企業以及推進國企改革發展落實落地的有力保障。立足新發展階段，堅持系統觀念謀劃推進國有企業改革發展。

?????? 一是從整體性原則出發：要始終堅定國有企業改革的目標與方向，始終牢牢把握做強做優做大國有資本和國有企業的信心與決心。要始終貫通國有企業改革的當前與未來，既要立足當前、以史為鏡、繼往開來，又要面向未來、著眼長遠、放眼百年。要始終錨定國有企業改革的任務與要求，緊扣國內國際兩個大局，立足黨和國家事業全局，統籌把握各方面、各領域、各環節的重點與難點。要始終確保國有企業改革的協同與匹配，著眼整體性搞好國有企業，要注重提升國有企業的整體素質與能力。

?????? 二是從結構性原則出發：要以深化供給側結構性改革為主線，服務推動高質量發展為主題的總體要求。要以國有經濟布局結構調整為抓手，促進國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。要以培育有效市場競爭結構為關鍵，構建高水平社會主義市場經濟體制。要以提升國企內部結構質量為基礎，加快自身產業布局與結構的戰略性調整，夯實持續發展基礎，鞏固市場競爭優勢。

?????? 三是從層次性原則出發：國家層面要推進經營性國有資產集中統一監管，加強指導督促和審核把關，強基固本，規范管理。出資人層面要完善以管資本為主的國有資產監管體制，管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。國有企業層面要完善市場化的經營管理機制，培育真正合格市場主體。國企內部層面要強化集團化的管控模式，通過做強總部、做精專業、做實基層，形成集團上下層次清晰、分工明確、溝通順暢、銜接緊密的運行管控格局。

?????? 四是從開放性原則出發：要深刻認識開放性的基本特點，包括包容性、交換性和互利性的一般屬性，和多樣性、全球性和規則性的特殊屬性。要準確把握開放性的內涵要求，加強與國際經濟的聯系與互動，借助更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，不斷推進國有企業全方位融入世界發展格局。要貫徹落實開放性的重點舉措，要強化國有企業在創新中的主體地位，打好關鍵核心技術攻堅戰，鍛造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板，增強全球價值鏈掌控力，在開放條件下促進科技能力提升。

?????? 立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展，對國有企業改革發展提出了新的更高要求。堅持系統觀念出發謀劃推進國有企業改革發展，尤其需要把握好整體性、結構性、層次性、開放性等四個方面的基本要求。中大咨詢認為，廣大國有企業要統攬全局準確識變，把握機遇主動求變，勇于開拓科學應變，永立潮頭達權通變，以舍我其誰的視野和境界，以胸懷大局的姿態和風貌，以深化改革的使命和擔當，以包容多樣的意識和理念，前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，全力攻堅克難，按期高質完成改革任務。

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參考文獻：

經濟參考報《堅持系統觀念謀劃推進國有企業改革》

國資委《國家機關等所屬國企公司制改革，今年底完成收尾工作》

中國經濟周刊《國有企業公司制改革今年全面完成》