? ? ? ?隨著今年國企改革三年行動的正式啟動，對于正處于關鍵階段的國企改革，提出了更高的要求。日前公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》已明確指出“十四五”期間要堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅持社會主義市場經濟改革方向，深化國企改革，堅定不移做強做優做大國有企業，積極穩妥推進混合所有制改革。

? ? ? ?實施國企改革三年行動，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。三年行動方案是國資國企改革“1+N”方案各項政策全面落地、重點破解國資國企改革步入深水區相關難題、分行業分產業分企業補短板、強弱項、鍛長板、推動國資國企高質量發展的可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的操作方案。

? ? ? ?一、積極穩妥推進混合所有制改革。在國企改革三年行動當中，明確提出要通過推動國有企業的上市以及圍繞上市進行各種改革，包括積極穩妥推進混合所有制改革。“十四五”時期推進國有企業混合所有制改革，應按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，引入優質非公有資本，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，探索形成合理的股權結構，實現企業資產效益和勞動生產率大幅提升。推進混合所有制改革，需要相關部門發揮好規范、服務、監管作用，更多從制度層面推動、規范改革。

? ? ? ?二、全面發揮龍頭骨干企業帶動作用。“十四五”時期國有企業改革發展要始終堅持“兩個毫不動搖”，以市場化原則和互利共贏為導向，主動加大與民營企業、中小企業的全方位合作，在穩定產業鏈中發揮了“國家隊”作用。在三年行動方案的實施過程中，中大咨詢認為國有企業應加強與民營企業中小企業合作，努力穩固產業鏈供應鏈，全面發揮龍頭骨干企業的帶動作用。一般而言，龍頭骨干企業在資金、技術、管理、標準、產品質量要求等方面都具有其所在產業鏈上的絕對優勢，可以通過各種方式把自己的優勢傳遞給同產業鏈的相關企業，從而帶動其發展。

? ? ? ?三、提升國企活力是改革的核心要義。提升國有企業活力和效率是改革發展的終極目標，中國特色現代企業制度、以管資本為主的國資監管體制是確保國有企業活力和效率提升的體制機制基礎，而“十四五”階段國有經濟布局優化與結構調整則是實現國有企業活力和效率提升的關鍵手段。

? ? ? ?隨著三年行動方案的實施，國有企業改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，“十四五”期間國有企業的治理體系將更加成熟定型，國有企業將更加具有活力和效率，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力將進一步增強。

參考文獻：

新華社《國企改革三年行動 積極穩妥推進混改提升國企活力》

人民日報《做強做優做大國有資本（有的放矢）》

中國經濟網《國企改革：激發活力增強動力》