? ? ? ?無論是推進混合所有制改革、國有企業并購重組、建立市場化經營機制，還是推動國有資本布局優化調整、完善以管資本為主的國有資產監管體制等，資本市場無疑都擔當重要角色。國企改革一方面會更加側重于對國有資本的管理，以形成一批具有國際競爭力的大型企業；另一方面，混合所有制改革的力度也會繼續加大，即通過混合所有制改革，進一步改善國有企業的資本結構，以此吸引更多的民營企業參與其中，進而激活市場活力。

一、 國有企業改革正在提速擴圍深度融合

? ? ? ?國有企業混合所有制改革進入實質落地期，總體上呈現 “提效率”“擴范圍”“深融合”發展態勢。未來，混合所有制改革將在政策逐步明確，以“管資本”為重心，向制度化、規范化有序推進。

? ? ? ?總體上看，從中央到地方混改的力度和深度將持續加大；從地方混改情況來看，一些重點省市混改力度空前。國資監管模式相應轉變，國資委的職能重點在于“管資本” “定規則”“監督資本運作”。同時，國資委授權放權力度加大，企業自主經營權獲得感加強。從近年來國家出臺的一系列混改指引文件，對混改涉及的全流程進行了規范，尤其是加強實質性授權，給予更多的企業自主經營決策權。國企混改在擴數量、擴領域的同時，資本開放、授權、放權力度不斷升級。

? ? ? ?本輪改革依據國有企業功能定位的不同，分類確立國有股權比例，通過均衡合理的股比架構最大限度發揮市場的決定性作用。實踐中，試點企業通過引入戰略投資者、產業投資者、開展員工持股等方式，實現股權結構的實質性調整。

二、 國有企業改革將進一步推動央企戰略性重組

? ? ? ?不斷推動國有資本布局優化調整，是國有企業改革的重要任務。黨的十八大以來，22組41家國資委監管的央企開展重組整合，既有橫向強強聯合，也有縱向業務協同。與此同時，打破企業邊界的專業化重組加速推進。今年將進一步推動中央企業戰略性重組，特別是在專業化重組上下功夫。央企戰略重組將重點推進裝備制造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合。但是，2020年央企重組的關鍵要按照企業自身發展的需求來決定。

三、 國有企業改革以實現利益主體激勵為成效評價

? ? ? ?國企混合所有制改革最終需要實現各相關利益主體的激勵效應。國企混合所有制改革的目標和效果是國有企業的經營活力和運營效率得到了顯著提升，國有企業的經營業績得到了實質提高，國有企業的相關利益主體的投入得到了實在回報。通過混合所有制改革，無論是從企業層面而言，還是從企業管理層面而言，經營業績得到了實質性提高，改革給企業及員工帶來了利益期待。因此，一個成功的國企混改應當是各個層面的主體不同程度地從混改中獲得了可得利益和需求的滿足。

參考文獻
證券日報《資本市場將擔綱國企改革三年行動方案主角》
新華社《國資劃轉社保進展怎樣？央企重組有何重點？——國務院國資委新聞發言人回應國企改革發展熱點問題》
經濟參考報《以產權為核心深入推進混合所有制改革》