? ??國企混合所有制改革的重點就在于通過股權結構的改變，體制機制的改革與創新，促進國有資本有效流動，解決國企經營效率不高、核心競爭力不強等問題。混合所有制改革怎樣做出最優的股權結構設計和健全的激勵機制，以有效避免對未來造成潛在風險是必須思考的問題。

? ? 人的因素始終是混合所有制改革的第一要素，無論是通過股權結構改革還是通過激勵機制的健全，最終落腳點都是要圍繞“人”進行。進行資本所有者和經營者關系的調整，建立有效的激勵機制，形成國企所有權人與經營人利益趨于一致的企業運行體系，無疑是實現國企混合所有制改革的有效路徑。

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? ??一、???市場機制引入約束與激勵并舉

? ? 混改不單是引資、引“制”，更要引“智”，尤其是職業經理人制度建立和員工中長期激勵機制的改革。通過行之有效的激勵機制，為國企提供積極股東，激發和保護企業家精神。股權激勵可以有效地解決國企混合所有制改革中股權比例分配不明確的問題。考慮公司長遠和可持續發展，從突破體制機制束縛入手，結合員工持股、收益分享、虛擬股權、崗位分紅、跟投等，探索產權層面一切有效的激勵舉措。注重短期的激勵，如市場化薪酬、績效薪酬、利潤增量分成和特殊獎勵等。

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? ? 二、???建立健全企業家改革容錯免責機制

? ? 建立具體的免責機制，對法律法規規章和國家政策未規定事項，鼓勵企業家擔當作為，先行先試，大膽創新。建立健全容錯糾錯機制，用容錯機制鼓勵改革，用糾錯機制承擔試錯成本，營造一個敢做善成的改革環境。例如，采取紀檢部門、組織部門和國資監管機構聯合發文等形式，明確免責條件、程序；對有爭議的國企改革追責問題，建立改革申訴機制和專業評判制度。同時，在混合所有制企業有序推進市場化選聘、全面實行契約化管理和市場化薪酬制度、推行職業經理人制度，以釋放“人”的積極性和激發企業活力。

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? ? 三、???加強配套政策之間的有效銜接

? ? 為了保障混合所有制改革各項市場化改革政策的有效落實與執行到位，制度之間的有效銜接和機制的通暢與完善，是改革各方利益相關體的“定心丸”。改革完善產權保護制度，提振民營企業參與混改的市場信心；積極推進國有企業領導人管理體制由“集中統一管理”轉向“分層分類管理”，掃除國有企業向混合所有制企業改革的“身份障礙”；建立明確的進入與退出機制，確保資本以出資人的經營戰略和商業價值為導向進行流動，能夠在規則之下自由地進入與退出，保證各類資本能進能出；建立健全改革容錯免責機制，鼓勵企業家擔當作為，先行先試，大膽創新。

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參考文獻

經濟參考報《以產權為核心深入推進混合所有制改革》

經濟參考報《進一步推動混合所有制改革 重點解決七個問題》

經濟日報《混合所有制改革意在雙贏》