?“十四五”是推動產業高質量發展的關鍵五年，關系到我國能否成功跨越中等收入陷阱。目前“十四五”時期產業發展面臨的問題主要是傳統優勢產業外遷或轉移的風險和高科技產業升級抑制風險。因此，從“十四五”時期到2035年，是分析中國產業結構調整升級中長期趨勢的重點時段，促進產業結構調整升級成為了“十四五”時期經濟發展的基本思路和政策走向。

十四五時期，作為決策者的政府要客觀判斷'十四五'期間產業發展的階段性特征,關注和防范產業風險,有針對性地實施產業發展戰略,推動我國產業高質量發展。企業則要根據國家發展規劃，做好企業戰略規劃，根據產業經濟發展適時進行企業轉型升級。

“十四五”時期促進產業高質量發展的政策方向

? ??? ?1、堅持以供給側結構性改革為引領，以深化改革促進產業結構政策的合理設計和有效實施。

中國供給側改革的重點逐步轉向降成本、補短板、促進創新、培育新動能，這將引領未來一段時期產業政策的基本方向。要把深化改革作為主要方法、手段和路徑，推進產業政策設計、規劃、實施的制度創新，提高產業政策對降成本、補短板、技術創新、培育新動能的促進作用，并形成可持續、可調整、可完善、可退出的機制。

? ? ? ?2、堅持處理好政府與市場的關系，使產業結構政策建立在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的體制機制上。

深入研究確定“十四五”時期經濟發展規劃中的產業政策內容，以充分發揮市場配置資源作用為基礎，繼續縮小產業政策的范圍，突出產業政策的重點，完善產業政策的機制。特別是，改變地方政府實施產業政策的動機和行為，扭轉地方政府過度干預當地產業發展的狀況。通過深化財稅體制、用地制度等改革，調整完善中央與地方的財權、事權關系，使地方政府跳出依靠賣地、投資的利益陷阱，減少和消除地方政府部門對市場的不適當干預，增強市場配置資源的內在功能。

? ? ? ?3、堅持把加快產業升級與推進結構調整結合起來，推動制造業向中高端發展、高質量發展并增強對產業結構優化的帶動效應。

重點是加快發展人工智能、大數據、物聯網等反映新一輪技術革命、工業革命趨勢的戰略性新興產業、高新技術產業和技術密集型產業，依托發展前景廣闊的先進制造業帶動傳統產業的技術改造。加強新時期產業結構政策在培育主導產業、發展新興產業與改造傳統產業方面的綜合作用，加強推進制造業升級與發展振興服務業的政策聯動效應。

?

參考資料:

郭克莎《中國產業結構調整升級趨勢與“十四五”時期政策思路》

任繼球《“十四五”產業高質量發展：階段性判斷、風險與戰略變化》

盛朝迅《“十四五”時期我國產業高質量發展環境將面臨深刻變化》