??“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。國有企業在“十四五”時期面臨的內外環境會更加復雜，但我國經濟具有充足的發展韌性，能夠克服各種困難；經濟全球化符合歷史發展潮流，其深入發展大勢不會根本動搖。因此，機遇大于挑戰，如果沉著應對，國有企業仍會保持良好發展勢頭。國有企業要根據國家發展規劃，做好企業戰略規劃，根據產業經濟發展適時進行企業轉型升級。

國有企業發展面臨的挑戰

一是國資監管針對性有效性有待進一步增強。經營性國有資產尚沒有實現集中統一監管，還存在多頭管理、職責不清的問題；各級國資監管機構仍存在管得過多過細問題，出資人監管定位不準、審批備案事項多等現象不同程度存在。

　　二是企業經營管理體制機制有待進一步完善。董事會職權尚未完全落實到位，國資監管機構、董事會和經營管理層之間關系需進一步理順；企業內部三項制度改革還不到位，管理人員能上不能下、員工能進不能出、收入能增不能減等問題依然存在。

　　三是發展方式仍需進一步轉變。國有企業布局總體偏“重”，大多處于傳統重工業行業；企業扭虧增盈、化解過剩產能、處置“僵尸企業”等任務繁重；一些企業創新動力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌。

四是環境條件仍需進一步改善。國企辦社會職能和歷史遺留問題未完全解決。目前全國范圍內仍然存在大量國有企業辦社會機構，離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，嚴重制約國企改革發展。

國有企業在“十四五”時期面臨的良好機遇

　　第一，政策制度紅利會不斷釋放。

　　我國加大減稅措施，深化增值稅改革，將制造業等行業16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業10%的稅率降至9%，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%，等等。一些省也出臺了相關的配套政策。國家和省級的這些政策制度在“十四五”時期會不斷釋放紅利，降低國有企業的經營成本，提高企業運行效率。

　　第二，我國居民消費能力不斷提升，消費空間不斷拓展，為國有企業發展提供了更大的市場容量。

　　我國居民恩格爾系數不斷降低，從消費結構指標看，我國已連續兩年保持在“最富裕”水平。我國居民不僅消費能力在提升，消費空間也在擴大。未來10年中國將新增1.85億城鎮人口，這將帶來基礎設施、地產、新零售、醫療衛生、文化娛樂等多個領域的廣泛需求。消費使生產得以最終實現，巨大的消費潛力將會給國有企業發展帶來良好的機遇。通過互聯網、大數據、人工智能與實體經濟的深度融合，來促進產業創新發展；在中高端消費、綠色低碳、共享經濟、現代化供應鏈、人力資本服務等領域形成一系列新的增長點。

參考資料：
華曄迪 新華社《國企發展面臨四大問題　亟須完善市場化機制》

陳贇《“十四五”時期國有企業發展面臨的挑戰和機遇》