省級“十四五規劃” 編制的工作階段和保障措施有哪些?

編制十四五規劃必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，堅持高質量跨越式發展首要戰略，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮發展規劃的戰略導向作用，為全面建設富裕美麗幸福現代化國家提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。對于企業來說，則要根據國家發展規劃，做好企業戰略規劃，根據產業經濟發展適時進行企業轉型升級。

省級十四五規劃編制的工作階段

參照國家總體安排，省級“十四五”規劃綱要編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。

1、前期研究階段：動員部署、開展課題研究、提出重大事項、起草規劃基本思路。

2、形成綱要框架階段：開展規劃調研、開展建言獻策和大數據分析、研究論證重大工程項目、起草省“十四五”規劃綱要框架、召開省“十四五”規劃專家咨詢委員會第一次會議。

3、起草和征求意見階段：起草綱要草案、征求社會各階層、各界別人士意見、修改完善。

4、論證報批階段：召開省“十四五”規劃專家咨詢委員會第二次會議，對規劃綱要草案進行論證；報請省委、省政府研究審議全省“十四五”規劃綱要草案；按照省委、省政府審議意見修改完善后，經報國家發展改革委銜接，提請省人大審議規劃綱要草案。

省級十四五規劃編制的保障措施

為了確保十四五規劃編制工作的順利進行，在進行省級十四五規劃編制時需要做好以下保障措施：

1、明確責任分工：由省發展改革委負責統籌推進全省“十四五”規劃編制工作，協調解決規劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向省政府報告。同時，具體承擔省發展規劃和省級區域規劃編制工作。省有關部門是省級專項規劃、國土空間規劃編制的責任主體，在規劃編制過程中，要細化落實省發展規劃對重點領域和空間治理發展戰略、重點任務、重大舉措等要求，切實強化專項規劃的支撐作用和國土空間規劃的基礎作用。省有關部門要加強溝通，緊密協作，形成工作合力。市縣政府是本地“十四五”規劃編制工作的責任主體，要抓緊啟動編制工作，加強與省級各類規劃的銜接，做到上下聯動、左右協同。

2、組建工作專班：以省發展改革委為主，適當從設區市、省有關部門、大專院校、科研院所抽調精干人員，組成省“十四五”規劃編制工作專班，實行集中辦公，具體承擔規劃綱要編制任務。此外，邀請省內外知名專家、學者組成“十四五”規劃專家咨詢委員會，為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。

3、落實人員經費：各地、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。各級“十四五”規劃（含發展規劃、專項規劃、區域規劃、國土空間規劃）編制和課題研究等工作所需經費，由同級財政予以保障。