產業園區是一個國家及地區實現產業集聚的重要載體、也是促進經濟發展、推動工業化、城鎮化發展和對外開放的重要平臺。黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、數字中國等...都需要物理空間載體來實現，很重要的形式就是產業園區。
隨著近年國家陸續出臺多項政策促進產業園區的高質量發展，在加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的宏觀背景下，未來產業園區的發展建設必將更深層次地融入國家戰略，迎來新的發展機遇。
然而受眾多因素影響，產業園區發展往往面臨著同質化競爭加劇、土地利用低效、空置率高、盈利模式單一等問題，極大阻礙限制了產業園區的良性發展，產業園區的轉型升級已迫在眉睫！
?|?如何才能加快建成一流園區？
縱觀產業園區整個發展周期，園區發展的關注點并非一成不變，可針對性地在不同階段重點落實好相應的發展策略：
第一個是做好規劃建設。園區規劃是園區建設的龍頭，通過堅持“規劃先行”的原則，明確園區定位、決定園區建設規模、方向和品位。同時利用自身資源稟賦，針對特定產業需求，做好園區的整體建設，凸顯園區特色，充分規避同質化競爭；
第二個是做好招商引資。圍繞園區定位，開展龍頭企業招商、產業鏈招商，通過打好“政策帶動、環境帶動、資源帶動、市場帶動、產業帶動”等一系列組合拳，吸引企業入園，提高土地利用率，降低空置率；
第三個是做好園區配套服務。重硬件建設，輕軟實力打造，產業配套服務業薄弱是大多數園區的通病；從以前簡單的物業，轉變到由高素質的人才提供專業的管理和服務組成組合型服務產品。
其中包括如工商申報、管理賦能、人才引進、政策咨詢、法律服務等服務；又如金融服務的引進，產業園區通過引進銀行、股權交易中心、產業基金、風險投資（VC）、天使投資（BA）等金融服務業及中介機構，為企業提供更加便捷的金融服務，幫助企業解決解決融資難、融資貴等資金問題。良好的軟件配套可在提升園區競爭力同時，有效解決盈利模式單一的問題，保證園區的可持續發展；
第四個完善營商環境。給企業實質的優惠，站在企業的角度想問題，弄清企業需要什么，才能吸引企業進駐；舉例如通過項目申報、產業扶持、政策落實等方面提供全方位服務，讓園區企業享受到了真金白銀的各類減稅降費政策紅利；
| 標桿案例：
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蘇州工業園區——全國經開區綜合考評“七冠王“
今年1月份，商務部公布2022年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果，蘇州工業園區再次排名第一，實現七連冠，躋身科技部建設世界一流高科技園區行列。
圖片來源：蘇州工業園區管理委員會官網
從數據來看，2013至2021年，蘇州工業園區地區生產總值年均增長7.5%，高于同期全國0.9個百分點，連續跨越2千億元、3千億元兩個大臺階，相當于十年再造了一個新園區。規模以上工業總產值年均增速6.1%，從2012年的3737億元增長至2021年的6345.5億元；高新技術產業產值占規上工業總產值比重達71.1%，十年提升近10個百分點。
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能獲此成績，蘇州工業園區在這幾個方面下了狠功夫：
一是目光長遠、規劃細致。建設初期便通過借鑒新加坡和國際先進城市規劃建設經驗，編制了一份高標準的總體發展規劃，并建立了一系列的剛性約束機制來保證規劃實施始終如一；細致如交通到配套，十年間，軌道交通2、3、5號線等一批基礎設施項目竣工使用，奧體中心、兆家巷鄰里中心等一批民生實事項目建成投用，都充分體現了園區發展建設規劃中考慮之周全。
二是堅持開放、緊抓機遇。通過充分發揮中新合作優勢，主動對標國際經貿規則、最好開放形態，堅持市場化配置資源，營造國際一流營商環境，同時主動融入“一帶一路”、長三角區域一體化發展等國家戰略，實現“引進來”向“走出去”重大轉型，大力推動產業邁向價值鏈中高端，開放程度躍居全國前列。
三是特色明顯、前沿創新。在創新已經成為園區共識的現在，蘇州工業園區深度聚焦新興產業創新鏈，重點聚焦其新材料、人工智能和生物醫藥等未來產業，利用加強金融配套服務解決其“投入大、周期長、風險高“的通病，緊緊抓住了重點產業“特定”需求與創新創業“整體”要求；
蘇州工業園區打造了“3＋2＋1”特色產業體系，“3”，即生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大新興產業；“2”，即新一代信息技術、高端裝備制造兩大主導產業；“1”，即現代服務業。此外，園區推進“一區兩中心”建設，即國家生物藥技術創新中心、第三代半導體技術創新中心、新一代人工智能創新發展試驗區。
□ 以蘇州工業園區中的生物醫藥產業園（bioBAY)為例，其特點和優勢包括：
1、產業定位清晰：聚焦新藥研發、高端醫療器械、生物技術及新興療法三大重點產業集群；
2、產業鏈條完整：無論是在醫藥制造，還是在高端醫療器械領域，都形成了完整的產業鏈條；
3、經濟實力強勁：2021年園區生物醫藥總產值突破千億，連續多年保持20%以上增幅；
4、綜合實力全國第一：在科技部生物中心發布2020中國生物醫藥產業園區競爭力排名第一；
□ 以蘇州工業園區中的人工智能產業園為例，其特點和優勢包括：
1、政策扶持到位：在全國率先提出聚焦人工智能產業并出臺《人工智能產業發展行動計劃（2017-2020）》、《加快人工智能產業發展的若干意見》等專門政策；
2、 配套健全完善：周邊路網完善，交通極為便捷；合理將居住用地、商業用地采用多中心式嵌入產業用地內部，保證各區用地的混合度，同時布置了多級的公共服務設施來覆蓋整個片區。
3、產業生態良好：聚集人工智能核心企業660余家，擁有境內外上市企業10家，累計國家級重大人才工程人才14名，“國家隊”科研院所12家；
4、經濟實力突出：2020年，園區人工智能產值達462億元，帶動相關產業估值超千億元；
在踐行“十四五”規劃背景下，全國各產業園區如何借鑒蘇州工業園及其特色產業園經驗，找到切實有效并符合自身的科學發展道路，讓產業園區的更新落在實處？在高質量發展背景下，一流產業園區的戰略方向是什么？又有哪些抓手？
中大咨詢聯合產業引路人
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【研學時間及地點】
7月13-14日，蘇州
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