項目背景

在新形勢、新環境下我國相對滯后的事業單位發展很難適應社會和市場的新需求，部分事業單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活，公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高，支持公益服務的政策措施還不夠完善，監督管理薄弱等問題，嚴重制約著事業單位的發展，進行事業單位的改制勢在必行。中大咨詢順應市場環境變化、依據國家相關政策，運用專業的咨詢服務知識，幫助企業在不斷變化的市場環境下能立于不敗之地！

關鍵問題

1、如何科學設置事業機構；

2、如何科學、合理地定編定崗；

3、機構臃腫，冗余嚴重，“出口”渠道狹窄；

4、配套改革不同步，相互制約；

5、改革的成本由誰承擔和消化；

6、公司運作效率低下，部門管理協調能力低；

7、發展戰略模糊，企業文化層次低；

8、崗人不匹配，影響積極性；

9、薪酬激勵性不強，績效考核手段落后。

項目成效

1、事業單位走向社會化，實行事業單位聘任制；

2、理順事業單位管理體制，使其擁有決策、人事、財務等方面的自主權，真正成為獨立的法人實體；

3、調整布局，對職能雷同而重復設置以及服務對象單一、設置過于零散的，予以合并；對主要為單位內部提供后勤服務的，要視情予以剝離后獨立運作。

4、改革經費管理方式，規范財政供給范圍，對經費核撥實行動態管理。

解決方案

中大咨詢結合國家相關政策和多年的管理咨詢經驗對市場變化的了解，通過深入透徹了解企業發展的戰略目標和發展現狀，對企業組織結構、業務流程等進行分析模擬，整合企業各部門和內部資源，從組織結構、管理機制、財務管理、人力資源等方面進行分析并劃分模塊對企業進行各方面的完善和改革，利用專業知識對各個系統之間進行分析和設計，是企業各部門、各機構之間能夠協調促進。

改制措施

1、對于資產處置工作，要堅持“公開、公平、公正”的原則；

2、事業單位改革過程中，要以單位、行業或系統為基礎，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度；

3、建立符合事業單位特點的宏觀管理和人事監督制度；

4、建立人才引進競爭機制；

5、建立健全的薪酬管理制度和績效考核制度；

6、加強企業文化建設和員工素質培養，定期對員工和高層管理人員進行培訓，增強企業的凝聚力；

7、確立企業發展的核心策略，增強企業的核心競爭力。

改制步驟

1、深入學習國家對于事業單位改制的相關政策；

2、初步了解企業組織結構和業務流程，根據相關描述和調查畫出企業業務流程圖和企業的組織結構；

3、對企業各部門個崗位進行分析，整合重復職能的部門；

4、分析業務流程圖和企業組織結構圖，深入分析和再次整合相關崗位，為各崗位訂立職責；

5、進行人員分配和崗位人數設定；

6、建立企業文化管理部門和管理制度；

7、徹底貫徹和實施，進行后期的跟進測試，確保改制的順利進行。

關鍵詞：政府與事業單位、事業單位管理咨詢