近年來，數字經濟正在成為全球經濟新引擎，美國、日本、英國、澳大利亞等國先后發布了國家數字經濟戰略報告，推動大數據在政府、商業和民用領域的全面應用。目前全球約22%的GDP與數字經濟緊密相關。黨的十八大以來，我國高度重視數字經濟。

數字經濟以數據為關鍵要素和基礎構件與不同產業和社會層面融合，深刻改變我們的生產和生活。大數據已經成為驅動產品及業態創新、商業模式創新、管理創新的核心力量。

對于旅游行業來說，把握數字經濟發展機遇，做好大數據規劃，加快推進旅游業創新發展是全域旅游發展的內在需要。商業深度數據化在旅游業中表現日益明顯，服務產品生產和消費的一致性特征，使得交易雙方對信息和數據的互聯互通要求更為突出，這種服務與數據的天然契合性決定了旅游產業現代化的基礎是數據化、信息化。攜程、途家、螞蜂窩等旅游新業態正是以數據技術和互聯網為基礎，以需求為導向的旅游產業創新結果。

以服務市場主體的發展方向，營造旅游數字經濟發展新環境

堅持數據服務產業、服務游客的發展思想，通過實施“旅游業數字化工程”，發布“旅游數字經濟發展綱要”，引導數據建設基本方向。

堅持問題導向和適用原則，針對旅游業發展的關鍵問題和關鍵領域，如旅游產品供給和需求不匹配問題、旅游公共服務、旅游市場秩序治理等問題，實施精準定位的數字化建設，警惕在建設過程中盲目上硬件設施和重復的數據體系建設。

推進大數據輔助決策的旅游管理和公共服務模式創新

結合旅游系統數字化工程建設，整合社會、企業數據資源，建立包括但不限于旅游市場秩序監管、旅游突發事件應急處理、旅游營銷、旅游服務質量管理、旅游經濟運行動態管理等多維度、跨領域共享合作的旅游大數據決策分析和預警系統，進行跨部門協同管理，提升旅游管理效能。推進電子政務及面向旅游企業、游客等市場主體的智慧服務，以數據集中、交換和共享為途徑，推動旅游公共服務便利化，為旅游市場主體創新提供支撐。推動旅游與公安、交通、工商、通信、商務等部門聯動，建立數據交換溝通機制，實現跨部門數據共融共通，推進公用事業的良好發展。

推動面向供給側結構性改革的數據驅動型旅游企業創新

以供給側改革為牽引，實施旅游企業互聯網化發展戰略，推進互聯網基礎設施和數據體系建設，加快旅游企業數字化、網絡化、智能化發展進程，打造一批旅游大數據領軍企業。設立專項基金，支持旅游企業、科研機構建設專項數據庫，鼓勵數據資源共享，逐步整合形成旅游數據交換交流平臺;支持旅游企業和科研機構建立產業創新實驗室，開展以數據挖掘為支撐的旅游產品和業態研發，逐步整合形成產業創新孵化平臺。與稅收、金融、工信等部門聯合，制定數據資源確權，推動建立旅游數據資產交易平臺，推動形成數據驅動的旅游業創新格局。

夯實基礎工程，堅持“物理、學理、倫理”建設融合并進

加強問題導向的基礎數據建設及必要的硬件設施建設，將包含旅游統計在內的數據體系建設納入旅游發展規劃范疇，作為全域旅游建設的基礎工程，建設好國家和地方數據中心。加強統計及數據理論研究，通過科研課題和專項經費支持，強化旅游統計與數據應用理論研究，以學理為支撐，挖掘和利用大數據。加強統計與數據人才培養，設立旅游大數據人才專項培養工程，聯合高校設立相關專業，培養理論及應用人才，通過培訓增強旅游從業人員的專項能力。加強包含數字內容產品在內的相關成果知識產權保護，通過法律、技術標準和規范、專利申請、計算機軟件著作權登記等方式保障知識創新權利，鼓勵和保護創新行為。加強數據使用倫理建設，通過政策、監管、法律的統籌協調，加強個人隱私保護，更好地考慮價值和社會倫理。

未來，我們還可以推進世界旅游數字經濟體系建設，逐步建立中國主導的國際旅游數據生態鏈，構建中國旅游大數據話語權。人類社會發展的歷史，可以說是一部人們通過數據去探索規律、發現規律的歷史。我們要把握好數字經濟發展的契機，形成數據驅動的旅游創新動能，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。