今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關鍵之年，要確保完成總任務的70%以上。混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口。2013年以來，中央企業累計引入社會資本超過1.5萬億元，混合所有制企業戶數占比超過70%。作為國有資本投資公司試點，國家開發投資集團有限公司積極探索有利于各種所有制資本互補共進、共同發展的有效路徑。2020年，國投集團利潤總額、凈利潤等經營指標均創歷史新高。國投集團黨組書記、董事長白濤表示，混改要做好“三個結合”，把國有企業的規范和民企的靈活，把國有企業的公平和民營企業的效率，把國有企業的約束和民企的激勵結合起來，充分激發企業活力和企業家精神，提升企業市場競爭力。

4月16日，國新辦舉行新聞發布會，國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹了2021年一季度中央企業經濟運行情況，并針對下一步將如何打造混改政策升級版的提問作出回應。彭華崗表示關于混合所有制改革的政策要求，黨中央的指示非常明確：

一是通過混合所有制改革放大國有資本功能，促進各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展。混改是國企改革的重要內容，但不是國企改革的全部。

二是完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，務求改革實效，避免盲目性，避免一混了之。

三是堅持“三因三宜三不”。要因地施策、因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表。

四是規范運作，防止國有資產流失。

五是堅持黨的領導加強黨的建設。

與此同時，彭華崗還介紹了國企三年行動方案對混合所有制改革提出的要求：包括要轉換經營機制，國企改革三年行動中建立現代企業制度、落實董事會職權、經理人任期制契約化、三項制度改革等等；要對相對控股的混合所有制企業探索差異化管控；要加強黨的領導和黨的建設。把黨建工作更好的融入企業的經營發展，推動混合所有制企業高質量發展。

從目前調研情況看，無論是中央企業還是地方國有企業，無論是集團層面還是二級、三級子公司層面，企業已經形成了濃厚的改革氛圍，壓力更大了，動力也更足了，也更有信心完成好改革目標任務。在中大咨詢看來，國企改革三年行動將會加大混改的范圍和深度，國有企業把“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”作為主要原則和未來工作重點，積極穩妥推進混合所有制改革，提升國有企業活力和效率，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

參考文獻：

經濟日報《國企改革：啃下硬骨頭 當好頂梁柱》

經濟參考報《國企改革三年行動新進展？混改下一步？國務院國資委一一回應》

中大咨詢《<國企改革三年行動方案>新鮮提法的使用與解讀——混合所有制改革篇》