? ? ? ?在中央全面深化改革委員會第十四次會議上，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》等重要文件。今后3年是國企改革的關鍵階段，國務院國資委已確定落實三年行動方案的改革方向目標，主要包括：完善中國特色現代企業制度，加快建立健全市場化經營機制，進一步完善以管資本為主的國有資產監管體制；積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，特別是要推動混合所有制企業深度轉化經營機制，充分發揮非國有股東的積極作用，實現國企適應市場競爭和現代企業制度的機制創新目標。

? ? ? ?深化混合所有制改革的主要目標是提高國有企業競爭力，實行引入非公有資本入股參股或控股的產權多元化改革，成為混合所有制企業，以解決國有資本難以流動、國有企業市場競爭力不足的問題。近年來，國有企業改革雖然取得很大成效，但還存在一些對民資民企的認識誤區，需要在未來三年的行動方案實施過程中加以糾正。

國企混改的重點是深度轉化經營機制

? ? ? ?推動混合所有制企業深度轉化經營機制，重點將轉入市場化機制改革，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，是貫徹落實《國企改革三年行動方案》的重點。今后國企混改將堅持社會主義市場經濟改革方向，圍繞轉化經營機制目標，向主業主責范圍外深化，向戰略性投資方向深化，向經營機制深化，向壟斷企業內部深化，向集團公司整體上市深化，向管理層股權激勵深化，加快實現從'管企業'向'管資本'轉變。

? ? ? ?（一）健全市場化經營機制。實施混改就是要加大國有企業引入非公有資本的力度，主要是引入國內民間資本和外資參與國有企業的改組改革，以健全市場化經營機制和發展生產力。國有企業通過并購重組的方式，與民營企業實現有機融合，推動混合所有制企業深度轉化經營機制，充分發揮非國有股東的積極作用。今后三年轉換國有企業經營機制提升國有企業經營效率，探索實施更加靈活高效的監管制度還需要加快國資監管體制的改革。

? ? ? ?（二）建立完善現代企業制度。國企與民營、外資等社會資本成立合資公司的混改企業，需要發揮公司章程的重要作用，進一步理清混改企業黨委（黨組）、董事會、經理層、監事會等各治理主體的權責邊界，完善公司治理結構，落實董事會職權，加快建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。大力推進經理層成員任期制契約化管理和職業經理人制度，推動國有企業積極統籌運用各類中長期激勵政策，著力提高企業活力和效率。

? ? ? ?（三）提高國有資本市場化程度。通過國有資本做強做優做大，實現國有資本與其他資本公平競爭，為非國有資本公平競爭營造良好環境。具有充分競爭領域的混改企業上市，通過資本化、證券化等方式優化國有資本配置，可以提高國有資本收益。深化混合所有制企業改革的主要目標是提高國有企業競爭力，實行讓非公有資本入股參股或控股的產權多元化改革，就是為了解決國有資本難以流動、國有企業市場競爭力不足的問題。

參考文獻：

證券日報《積極穩妥深化混合所有制改革》

人民網《提升混合所有制企業競爭力》

人民網《協調推進混合所有制改革做強做優做大國有資本》