? ? ? “十四五”時期中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，經濟從高速增長轉向高質量發展，世界步入百年未有之大變局的深度變革期，新一輪科技和產業革命正在加速拓展，新冠肺炎疫情在對全球經濟社會短期沖擊后還將帶來深遠的影響。“十四五”時期我國深化國有企業改革必須認清這個歷史方位、時代背景、國內國際“兩個大局”與新發展階段。

? ? ? ?黨的十九屆四中全會從堅持和完善社會主義基本經濟制度、推進經濟高質量發展高度對國有企業改革發展提出了具體要求：探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動混合所有制改革，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，做強做優做大國有資本。深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度。形成以管資本為主的國有資產監管體制，有效發揮國有資本投資公司、運營公司功能作用。具體來說，“十四五”時期國有企業改革的著力點在：

? ? ? ?（一）正確樹立“十四五”時期國有企業改革指導思想的基本前提。

? ? ??面對新時代、新形勢與新要求，“十四五”時期深化國有企業改革要牢牢樹立兩方面指導思想。一方面，國有企業必須在全面建設社會主義現代化強國中發揮關鍵作用，成為現代化經濟體系的重要市場主體，發揮在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局中的戰略作用，進而促進經濟高質量發展；另一方面，國有企業要抓住新工業革命的戰略機遇，順應和引領經濟全球化的趨勢，切實增強競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，提高企業活力和效率。

? ? ? ?（二）“十四五”時期實現制度創新突破、提高國有企業活力和效率的關鍵任務。

? ? ? ??“十四五”時期需要通過一系列改革措施和行動方案來解決制度建設中的具體問題。例如，在完善中國特色現代企業制度方面，要研究解決如何通過制度設計真正實現黨的領導融入公司治理，如何在董事會規范運作的基礎上全面依法落實董事會各項權利，全面實現董事會向經理層授權。“十四五”時期要通過這一系列改革行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得顯著成效，這將對新時代國企改革的深化具有標志性意義。

? ? ? ?（三）“十四五”時期增強國有經濟整體功能、促進國有企業高質量發展的核心要求。

? ? ? ?我國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，“十四五”時期乃至未來更長遠，國有經濟功能定位于服務國家經濟高質量發展。按照經濟高質量發展要求，國有企業要以新發展理念為指導，“十四五”時期要著力推進國有資本布局優化和結構調整，有效發揮國有企業和資本對優化經濟結構、暢通國民經濟循環的作用。要實質推進國有資本向重要行業和關鍵領域集中，清退不具備優勢的非主營業務和低能無效資產。要切實加大研發投入、提升國有企業自主創新能力。要完成剝離國有企業辦社會職能，真正解決長期未解決的歷史遺留問題。

? ? ? ?習近平總書記指出，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點?！?中大咨詢認為，國有企業改革發展經歷40多年，“十四五”時期全面深化國有企業改革也必須從“兩個大局”的基本出發點來謀劃，整體、系統和協同地實質推進國有企業改革深化，進一步完善社會主義基本經濟制度。

參考文獻：

新華網《“十四五”規劃如何布局謀篇？》

鳳凰財經《鄭浩：中國經濟回升有助實施十四五規劃》

珠江時報《高標準高質量編制好“十四五”規劃》