? ? ? ?近日，國務院國有企業改革領導小組辦公室在杭州召開“科改示范行動”現場推進會。從會議釋放的信號看，要通過實施完善治理、加大放權、強化激勵等改革舉措，盡快使“科改示范企業”成為“領頭雁”，在落實國企改革三年行動中發揮引領示范帶動作用。

? ? ? ?今年啟動的“科改示范行動”，是繼國企改革“雙百行動”“區域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程，共選取了200余戶改革創新緊迫性較強的國有科技型企業，按照高質量發展要求，進一步推動深化市場化改革，打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵，在此基礎上復制推廣成功經驗。在國企改革三年行動的背景下，科改示范行動焦聚在以下幾個方面

? ? ? ?（一）賦予企業更大的改革自主權

? ? ? ?科改示范企業在推動形成新發展格局、落實國企改革三年行動中以及破解改革重點難點起到示范作用?？聘氖痉镀髽I不僅要落實好國企改革三年行動為全國各級各類國有企業提出新的任務書、時間表、路線圖，還要在各項重點任務中主動作為，引領創新，取得突破，從而帶動改革向縱深發展。在合理的條件下，各中央企業和各地國資委要賦予“科改示范企業”更大的改革自主權，對企業實施更加靈活的差異化管控模式，特別要注意防止企業集團總部職能部門成為制約改革的阻力。

? ? ? ?（二）混改及差別化激勵措施

? ? ? ?各央企以及各地國資委要分層分類妥善進行混合所有制改革，對于商業類企業尤其要重視，充分釋放更多更高比例股權，支持引入持股比例超過三分之一的非國有資本，鼓勵發揮積極股東作用，從而達到改革創新“1+1>2”的成效。在深化混改的同時，激發創新創業活力還有賴于差別化激勵的開展。要優先支持“科改示范企業”建立起更加完善更舉活力的薪酬分配體系，梳理評估中長期激勵的必要性、可行性，選擇合適的激勵工具，針對高管人員、科研人員、技術骨干等不同群體，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。

? ? ? ?（三）完善企業用人機制

? ? ? ?科改示范企業要強化科技戰略引領，聚焦主責主業，圍繞市場需求，加大研發投入力度，在年度經營預算中優先確保創新投入。要大力引進優秀科技人才，給予事業平臺和有效激勵，構建多通道職業發展體系。要完善多樣化、差異化的人才培養體系，善于通過重大項目、關鍵技術攻關磨煉一批青年科技人才。在持續加大研發投入、培育人才隊伍的同時，還要加快推進市場化經營機制建設，完善市場化導向的選人用人機制。

? ? ? ?國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在會上強調：“國企改革三年行動的沖鋒號已經吹響，今后三年是國企改革的關鍵階段，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發揮“牽一發而動全身”的重要作用。“中大咨詢認為科改示范企業要充分認識到科技型企業人力資本相對更密集、涉及新興產業或業務相對更多、增量改革的空間相對更大等特點，在各項重點改革任務上主動作為，為國企改革起到示范作用。

參考文獻：

新華社《“科改示范行動”以深化市場化改革激發國企創新活力》

經濟日報《國企改革三年行動重要突破口確定，“科改示范企業”先行》

中國經濟網《落實國企改革三年行動中發揮引領示范帶動作用 科改示范企業要成為“領頭雁”》