? ? ? ?優(yōu)化國有資本布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合

? ? ? ?今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：提升國資國企改革成效。近期，《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》審議通過。隨著下一步方案內(nèi)容正式發(fā)布，國企改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖等方面的細(xì)節(jié)將進(jìn)一步明確，備受關(guān)注的國企改革有望迎來新一輪提速升級(jí)。

? ? ? ?今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要繼續(xù)加強(qiáng)”三個(gè)堅(jiān)持”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

? ? ? ?雖然《方案》還未正式出臺(tái)，但今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年。國資委對(duì)今年改革的重點(diǎn)工作要求已部署好大的改革方向。其中，國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國企改革的重頭戲之一，今年將重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合以及煤電資源區(qū)域整合。

? ? ? ?專家認(rèn)為，未來的國有資本布局，要緊緊圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，通過并購重組、投資進(jìn)退，更多聚焦于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資、現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)、關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域；要通過布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，來促進(jìn)國有企業(yè)補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升發(fā)展弱項(xiàng)，這意味著優(yōu)化調(diào)整需要圍繞創(chuàng)新資源的整合來實(shí)施。可以預(yù)料到，接下來中央企業(yè)之間、央企與地方國企之間的兼并重組、交叉持股、戰(zhàn)略合作將好戲連臺(tái)。

? ? ? ?內(nèi)外環(huán)境壓力驅(qū)動(dòng)國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效

? ? ? ?受新冠肺炎疫情影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，國企越要進(jìn)一步發(fā)揮好功能角色，通過深化改革提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。專家表示，“上半年，一些行業(yè)面臨較大困難，通過改革提質(zhì)增效的緊迫性更強(qiáng)。不破不立，壓力更是改革的驅(qū)動(dòng)力。”

? ? ? ?最近，山東、山西、河南、黑龍江、廣西、新疆等地方國資國企堅(jiān)持效果導(dǎo)向，通過戰(zhàn)略重組整合、改善經(jīng)營管理、加速改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管能效、優(yōu)化國資布局等方式，持續(xù)提升運(yùn)營效益，進(jìn)一步激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，加快升級(jí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長方面的引領(lǐng)作用。

? ? ? ?以山東為例，實(shí)施企業(yè)間戰(zhàn)略性橫向重組，國企改革攻堅(jiān)駛?cè)肟燔嚨馈Ｈ涨埃綎|省宣布山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案、山東高速與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案。這次四家省屬企業(yè)實(shí)施重組整合是繼去年山東港口集團(tuán)和山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)組建后，山東再次對(duì)國有資產(chǎn)的大手筆整合。

? ? ? ?此前重組整合的港口、機(jī)場(chǎng)、文旅、康養(yǎng)、汽車等板塊，已經(jīng)催生實(shí)實(shí)在在的紅利，并從第一階段的整合加速向著融合、耦合升級(jí)。以山東港口集團(tuán)為例，整合有效解決重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題，今年上半年在全球港口業(yè)務(wù)普遍遭受重創(chuàng)的情況下，實(shí)現(xiàn)吞吐量、集裝箱量、效益三大主要業(yè)績(jī)指標(biāo)逆勢(shì)“三增長”。

參考文章：

國務(wù)院國資委《提升改革成效 多地國資國企深化改革開新局》

人民日?qǐng)?bào)海外版《三年行動(dòng)，國企改革再升級(jí)》

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)《國企改革推“升級(jí)版” 下半年將多策連發(fā) 混改升級(jí)增容或推負(fù)面清單，重組整合提速料釋放資本市場(chǎng)紅利》