? ? ? ?據了解,今年將是落實三年行動方案的第一年,從中央到地方都在提前謀劃,近期實質性破局動作頻出。國資委和中央企業將在積極穩妥分層分類深化混合所有制改革,推動戰略性重組和專業化整合、大力推動專項工程等七大改革重點領域發力。
? ? ? ?其中,作為排頭兵的混改蓄勢擴面,多個地方和企業都已明確計劃,大比例釋放股權引資,甚至不追求控股權,市場化薪酬改革、市場化選人用人力度也將同步加大。與此同時,瞄準上市競相發力,資本市場成為改革加速破局的重點關注方向。
? ? ? ?以“雙百企業”為例,數據顯示,截至2019年末,中央企業所屬“雙百企業”累計改革任務完成率達到55.14%。41.55%的“雙百企業”在本級層面開展了混合所有制改革,其中非國有資本持股比例超過1/3的占53.49%;62.65%的“雙百企業”在子企業層面開展了混合所有制改革。除此之外,“雙百企業”中已有19%實施了國有控股上市公司股權激勵,18%實施了國有科技型企業股權和分紅激勵,27%實施了國有控股混合所有制企業員工持股,42%采用其他方式建立了中長期激勵機制。
? ? ???混改依然是重要突破口
? ? ? ?隨著三年行動計劃的制定,目前多個企業已經啟動改革。
? ? ? ?比如今年安徽省國企選擇1至2家具備條件的省屬企業推進集團層面的混合所有制改革,推進合肥新橋機場產權多元化改革;比如兗礦集團年內混改戶數占比達到60%,混改資產占比達到85%。而山西的國企改革目標則是2020年“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;推進省屬企業集團混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優勢行業。
? ? ???國企混改將進入加速落地見效期
? ? ? ?一些學者認為,受疫情等內外復雜環境影響,或將有更多國企借助混改增加內生發展動力,實現發展。
? ? ? ?除了前期提出的電力等7個重要領域,目前混改也正在向民航等更多產業領域擴散。隨著三年行動方案的正式出臺,今年國企改革將進一步提速,可以預期深度和廣度都將超越之前,以達到通過深化國企改革穩經濟、促發展的目的,今后國企混改將越來越多與產業改革融合,如混改+電改,混改+軍工改革等。因此,整體上看,混合所有制改革作為國企改革的重要突破口,其在改革進程中始終處于關鍵地位。
參考文獻:
經濟參考報《國企改革加速破局 混改提檔擴面》
中國經濟網《國企改革三年行動方案 混改仍占據“C位”》