? ??本輪混合所有制改革主要是解決國有企業運營效率不高的問題，而此問題背后最主要的兩大癥結在于股權結構不合理和激勵機制不健全。其中，國企“一股獨大”、缺乏有效制衡的股權結構使國企體制僵化、運行活力不足，市場化的激勵機制不健全，利益分配有平均主義傾向，不能有效激發企業經營者才能和企業員工的積極性。解決這些問題的關鍵環節是產權制度改革。

? ?以產權為核心是深化混改的有效路徑

? ??一、混合所有制改革的核心內容是產權

? ? 企業要切忌“為混而混”、“只混不改”、重“混”不重“改”三種混合所有制改革失衡現象，而是要真混真改，通過產權上的“混”，實現機制上的“改”。合理的產權制度能夠從根本上優化企業資源配置和提高企業的運行效率。當前，解決國資國企資源配置效果問題、提高運營效率、提高國有資本向中高端產業鏈配置的效率，根本上要靠產權關系調整和產權制度改革予以推進，充分發揮產權的市場激勵功能，激發國有企業市場主體的內生動力和活力。

? ? 明晰企業產權，有利于深化推進混合所有制改革，以產權制度改革帶動企業組織制度、資本監管制度、收入分配制度等進行調整與優化，實現法人治理規范化、公司運營市場化、企業競爭中性化，混合所有制改革在實現國有企業保值增值、放大國有資本功能的同時，帶動各類資本融合發展。

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? ?二、產權的核心內容是股權改革

? ? 此次混合所有制改革是以產權制度改革為核心，優化股權結構設置，通過國企產權制度改革，建立產權清晰、權責明確的現代企業制度。不同的國有企業要根據自身需求和特質，尋找不同混改的操作路徑。實施方案科學合理、操作細則執行性強、推行過程中存在的問題能否提前布局到位，這些對于參與混改各方利益主體消除改革顧慮以及改革前后的整合極為重要。

　　總體而言，當前國企混改是以“混”為基礎，以“改”為路徑，以“混”促“改”，以“改”促發展。通過“混”充分激發人的能動性，通過“改”健全和完善市場化體制機制。通過混合所有制改革，國企股權實現了多元化結構，不同資本之間以監督制衡促進決策和經營管理的權責明晰化，有利于企業建立有效的約束激勵機制，推動企業建立資本有進有退，人員能上能下、能進能出的市場化運營機制，使企業內在的資源、人員以及市場潛力被最大化地激發，為企業發展提供有效的內動力。

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參考文獻

經濟參考報《以產權為核心深入推進混合所有制改革》

國務院國資委新聞中心《國資報告獨家解讀：雙百企業如何用好“操作指引”深入推進混改》

澎湃新聞《混合所有制改革要高度重視“六個問題”》