國企改革“雙百行動”成果及部分經驗

? ? ? ?國企改革“雙百行動”,是貫徹落實習近平總書記關于抓改革落實落地、抓基層探索創新和把改革工作重點更多放在解決實際問題上等一系列重要指示批示精神的重要舉措,也是破解國企改革難點問題、縱深推進各項改革任務的迫切需要。

? ? ? ?2016年2月,國務院國資委選擇一些中央企業推動十項改革試點,取得了良好的效果,對推進國企改革起到重要作用。但試點企業只能選擇其中的一項進行改革,難以滿足企業的改革需求,需要給予企業更多的改革選項。

? ? ? ?2018年8月,國務院國有企業改革領導小組辦公室印發《國企改革“雙百行動”工作方案》,近400家中央企業子公司、地方國有企業入選。不同于十項改革試點,實施“雙百行動”的企業可以進行多項改革,更符合企業實際需求。

國企改革“雙百行動”成果及部分經驗

? ? ? ?一、認真履責 有序推進

? ? ? ?自前年8月份“雙百行動”正式啟動以來,國務院國有企業改革領導小組辦公室認真履行工作職責,持續加強分類指導和統籌協調,逐級落實改革目標和改革責任,有序推進“雙百企業”深化綜合性改革。

? ? ? ?二、以點帶面 星火燎原

? ? ? ?國企改革“雙百行動”的主要目標可以簡單概括為“五突破、一加強”。“五突破”主要是指在股權多元化和混合所有制改革、健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制、全面解決歷史遺留問題方面率先突破。“一加強”是指全面加強黨的領導、黨的建設。

? ? ? ?一年多以來,雙百企業在“五突破、一加強”方面取得了積極進展。

? ? ? ?具體來看,股權多元化和混合所有制改革積極穩妥推進,企業法人治理結構更加完善,市場化經營機制持續健全,激勵約束機制進一步優化,解決歷史遺留問題有序推進、黨的建設成效顯著。

? ? ? ?總體上看,“雙百行動”在中央企業內部和各地國資國企系統內部都已經產生了明顯的“輻射”效應。不少中央企業和地方國資委,都按照“雙百行動”的思路和要求,在本企業、本地區同步指導和推動其他所出資企業對標“雙百企業”,找差距、補短板、抓落實,共同深化綜合性改革。“雙百行動”以點帶面、星火燎原的改革態勢已經初步形成。

? ? ? ?三、解放思想 加大力度

? ? ? ?“雙百企業”在完善法人治理結構、落實董事會職權、推進混合所有制改革、健全市場化經營機制等方面,還需要進一步解放思想、加大力度。未入選“雙百行動”的企業基于本企業實際、相關政策、“雙百企業”的示范效應,同樣要積極進行改革,而且改革的力度可以更大、范圍可以更廣,創造更多可資借鑒的經驗和做法。

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參考文獻:

國資報告《從多點開花到遍地結果 “雙百行動”開創國企改革新局面》

國資報告《雙百行動:對標先進 動真碰硬 決勝改革關鍵年》

經濟參考報《“雙百行動”由點到面深化國企改革》