什么是內部監督

? ? ? ?對國有資本投資、運營公司的監督可以分為外部監督和內部監督兩種形式。

? ? ? ?外部監督是指國資監督機構有權直接派人參加董事會并對其考核、要求公司定期上交公司財務報表并進行審核、制定年度預算并加以管理等。

? ? ? ?內部監督是在國有資本投資、運營公司建立相互制衡的公司治理機制，構建以外部董事為主的董事會。

?為什么要完善內部監督

? ? ???國資投資運營公司的組建要確保資金運作的科學性與真實性，國資運營公司內部監督體系的加強對國有資本投資未來運營的統籌監督產生著很大的影響，與此同時完善企業各項監督管理機制，是加快完善國有資本管理體制的重要保障。

??內部監督體系常見問題

? ? ? ?企業基本按規定建立了內部監督制度，但不少企業監督主體不健全，監督人員在其位不謀其職，監督工作流于形式，執行效果并不理想。一是在董事會層面，外部董事人才來源匱乏、薪酬激勵機制不健全等原因導致外部董事占多數的董事會建設推進緩慢，董事會內部監督的有效制衡有待加強。二是在監事會層面，雖然大部分企業制定了與權屬企業監事會相關的規章制度，但未針對監事會職責出臺操作性較強的實施辦法，不能充分發揮對權屬企業董事和經理層的有效監督。

?如何完善內部監督體系

? ? ???針對企業日常的層級劃分要有明確的職責監督，做到深度強化對國有資本投資運營公司領導人員廉潔從業、行使權力等的監督。作為國有控股的國資企業集團要加強對企業管理上的權力集中，并且對資金密集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，完善相關信息公開披露制度，在不涉及國家秘密和企業商業秘密的前提下，主動接受社會監督。

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參考資料

麥 磊 王廣亮 顧 棽《國有資本投資運營公司與國企改革》

余燕娟《建國資投資運營公司加快完善國有資本管理體制》

朱煒? 劉雨萌《國有企業內部監督制度建設：成效、問題與改進》