?什么是政企分開

?政企分開是指政府的經濟、行政、社會管理職能要與企業的經營管理職能分開。在現代企業制度中，政府的經濟管理職能主要是通過政策法規和經濟手段來調控市場，引導企業經營活動，而不是直接干預企業的生產經營活動。企業則不承擔社會福利、教育職能，就業職能。這些是政府的社會管理職能，通常由政府或社會組織來承擔。

為什么要政企分開

?國有企業在發展的步伐中，最大的障礙就是政府的干預，政企分開要求實現資產經營權與所有權的分離，符合政企分離的要求，能夠讓企業真正實現自我發展、自負盈虧，提高自身的核心競爭力。

?企業不能成為獨立的市場的主體。主要原因就是政府管得太多，不能松綁，不自由，活力少了，效率就下來了。國企改革滯后，很多問題的要點都是所有權與經營權問題。要解決這一問題，需要充分發揮出國有企業的主體思維，轉變傳統的政府職能，促進政企分開，用完善的政治制度來建設現代化的企業制度。

??如何進行政企分開

? 政府和企業都是改革的主體。在國企改革中，政府和企業應該發揮的作用不是對方或者其他主體能夠取代的，政府的職能轉變和機構改革與企業的經營機制的轉變同樣重要。政府在改革中的力度直接影響著企業的改革幅度，決定著企業內部改革的積極性、主動性和創造性，具有主導作用。

? ?政企分開要首先轉變政府職能。把政府的宏觀經濟管理職能與國有資產管理職能分開，宏觀經濟管理部門對企業不分所有制性質，統一管理，一視同仁，創造平等競爭的政策環境，國有資產管理部門專門負責監督國有資產的保值增值。

? ?理順產權關系。國有資產管理機構是通過組建并委托資產經營公司運營國有資產來實現國有資產所有權和法人財產權相分離的目的的。因此，在政府國有資產管理機構、受托資產經營公司和國有企業之間的產權關系必須理順，實現國有資產所有權和法人財產權的分離。

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參考資料：

MBA智庫百科《政企分開》

夏曉蘭《國有企業現代化企業制度的建設分析》

證券日報《國企改革的焦點是政企分開》

新浪財經《李榮融：今天國企改革應把政企分開放在第一位》