??平臺公司

? ? ???地方政府融資平臺是由地方政府及其部門和機構、所屬事業單位等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，具有政府公益性項目投融資功能，并擁有獨立企業法人資格的經濟實體，包括各類綜合性投資公司，如建設投資公司、建設開發公司、投資開發公司、投資控股公司、投資發展公司、投資集團公司、國有資產運營公司、國有資本經營管理中心等，以及行業性投資公司，如交通投資公司等。地方政府融資平臺曾對我國城市建設和經濟發展起了重要作用，但也使地方政府債務增長過快，政府隱性債務成為我國重要的風險隱患。切斷政府與融資平臺的關系，實現平臺公司的市場化轉型，既是防范政府債務風險的要求，也是平臺公司未來發展的方向。

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??? ? ?平臺公司轉型

? ??? ?國務院印發的《關于加強地方政府性債務管理的意見》中明確提出“剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務”。這意味著融資平臺公司失去了政府的信用背書，必須改變原有經營模式。去年3 月財政部再次發文重申，融資平臺公司不能再承擔政府融資職能，必須通過合規方式運作政府性業務，堅決不做沒有經營現金流的項目，不能用當地政府出具的各類說明、承諾等政府信用來進行債務融資。長時間中央部門多次針對同一問題出臺文件，這一方面體現了中央對促進平臺公司轉型，防范地方政府債務風險問題的重視和決心。

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? ? ? ?融資平臺公司作為轉型主體，要通過市場化改革，規范公司法人治理結構，著力提高適應市場化的經營管理能力，加快實現由貸款主體向產業經營實體或投融資實體的公司化轉型。市場化改革不僅在公司名稱進行相應變更，以淡化其地方融資平臺色彩，而且在公司領導體制和組織機構上，真正實行政企分開，企業領導者徹底擺脫公務員身份。更為核心的是，融資平臺公司要增強適應市場化的經營管理能力，主要包括：健全“協調運轉、有效制衡”的公司治理結構，增強董事會的戰略決策能力;融資模式與公司發展戰略有機結合，發展戰略與企業分類和功能定位保持一致性;通過合理配置償債周期，管控債務風險、降低融資成本，更好發揮經營性國有資本杠桿作用，保持持續融資能力;通過預算控制、成本控制、盤活存量、財務預警、妥善應對等手段，增強有效管控財務和運營風險的能力;以提高資產流動性、提升盈利質量為目標，加大資產證券化，提高資產運作的能力，真正轉型為獨立自主經營的市場主體。

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參考資料：

李南山《地方融資平臺公司轉型之路》

百度百科《地方政府融資平臺公司》

李文哲、伍潔《加快地方政府融資平臺市場化轉型的思考》?