汽車產業是我國的重要支柱產業，其產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。新冠肺炎疫情的全球化傳播導致汽車產業鏈出現了一定程度的逆全球化，加劇了我國汽車產業在高端零部件、關鍵材料、高端裝備等產業鏈重要環節補短板、強弱項、提能力的迫切性。因此，國家、地方出臺了一系列政策支持汽車產業鏈建設，著力精準補鏈延鏈強鏈，扎實推動汽車產業高質量發展。

?一、國家和地方均出臺政策支持汽車產業鏈建設

（一）國家層面

國家高度重視汽車產業發展，先后制定實施了一系列促進產業發展和規范產業投資的政策措施。

一是為主動適應汽車產業發展新形勢，深化汽車產業投資管理改革，推動產業鏈高質量發展，2018年國家發改委發布了《汽車產業投資管理規定》，指明了新能源汽車、智能汽車、節能汽車等不同類型汽車的針對性的投資布局方向；同時鼓勵車企開放零部件供應體系，發揮各自優勢，共同打造具有國際競爭力的平臺化、專業化零部件企業集團。

表：《汽車產業投資管理規定》鼓勵投資方向

資料來源：《汽車產業投資管理規定》相關內容，中大咨詢整理分析

二是為增強智能汽車產業核心競爭力，2020年國家發改委等十一個部門聯合發布《智能汽車創新發展戰略》，提出增強產業核心競爭力，推進車載高精度傳感器、車規級芯片、智能操作系統、車載智能終端、智能計算平臺等產品研發與產業化，建設智能汽車關鍵零部件產業集群。

三是為構建新能源汽車產業生態，2020年由國務院辦公廳印發的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》提出鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業跨界協同，打造涵蓋解決方案、研發生產、使用保障、運營服務等產業鏈關鍵環節的生態主導型企業；同時發揮龍頭企業帶動作用，培育若干上下游協同創新、大中小企業融通發展、具有國際影響力和競爭力的新能源汽車產業集群，提升產業鏈現代化水平。

（二）地方層面

目前，長三角、珠三角等地區已形成汽車和零部件產業集群。廣東省、江蘇省、浙江省等省份近年來均出臺了政策大力支持汽車產業補鏈延鏈強鏈，以補短板并夯實汽車產業發展優勢基礎。

表：各地汽車產業發展情況

資料來源：各地規劃文件，中大咨詢整理分析

廣東省特別關注零部件等汽車產業鏈重點環節。2022年廣東省專門出臺了《廣東省汽車零部件產業“強鏈工程”實施方案》，圍繞特色產業園區、公共平臺和產業基金等方面打造汽車零部件產業三大支撐載體，從動力總成、底盤系統、智能網聯、車身系統、工業軟件等專業領域筑牢產業發展關鍵環節，建立安全可控的汽車關鍵零部件產業鏈配套體系，提高汽車產業鏈的穩定性和競爭力。

江蘇省強調汽車產業鏈協同發展和自主品牌培育。2021年江蘇省發布了《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》，強調要推進產業鏈協同發展，發揮電子電氣、軟件服務業、新材料、精密加工等產業配套優勢，深化與長三角地區汽車及零部件企業合作；同時提出加強自主品牌企業培育，發揮各地市汽車零部件比較優勢，高質量推動新能源汽車重大項目建設。

浙江省通過打造產業平臺培育新能源汽車產業鏈。2021年浙江省發布了《浙江省新能源汽車產業發展“十四五”規劃》，提出重點擇優布局一批“萬畝千億”新產業平臺，圍繞整車、關鍵零部件等領域，培育領軍型企業、打造高端產業鏈；提升發展一批特色小鎮，引導動力電池、驅動電機、電控系統、智能網聯等關鍵核心系統和零部件產業集聚，加快整零協同發展、零部件產業補鏈強鏈。

?二、零部件領域是汽車產業鏈政策的扶持重點

從國家層面來看，隨著電動化、網聯化、智能化成為汽車產業的發展潮流和趨勢，國家對新能源汽車、智能汽車、節能汽車的發展支持力度空前提高，相關領域的汽車零部件產業日益受到關注，因此車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統、無線通訊設備等關鍵零部件和系統，以及高效發動機、先進自動變速器和混合動力系統等節能技術和產品將迎來重要發展機遇。

從地方層面來看，各地越來越重視汽車產業鏈配套體系建設，政策支持手段豐富多樣。例如，廣東省通過打造汽車零部件特色產業園區、搭建產業協同創新平臺和發揮產業基金投資引導作用，強化汽車零部件產業鏈建設。江蘇省一方面推進本地汽車零部件企業與長三角其他地區企業展開產業鏈合作，另一方面加快發揮各地市零部件比較優勢，推動新能源汽車重大項目落地建設。浙江省通過打造一批特色小鎮吸引關鍵零部件企業集聚，推動零部件產業強鏈補鏈。

總的來說，無論是國家還是地方出臺的政策均將布局汽車關鍵零部件作為汽車產業延鏈補鏈強鏈的重點。未來，具有強大研發實力的新能源汽車、智能汽車領域的關鍵零部件企業將具有廣闊的發展前景。