國企改革之市場化選聘職業經理人

十八大三中全會為國企全面改革定下了基調,國企改革進入深水區。職業經理人制度、國有企業領導人員管理制度作為全面深化國企改革的重要內容被提出。黨和國家多項文件和決定對國有企業市場化選聘職業經理人提出了基本原則和明確要求?!稕Q定》政策中明確要求國企要建立職業經理人制度,合理增加市場化選聘比例。

? ? ???1、頂層設計、明確任務

? ? ? ?職業經理人改革的核心是建立市場化的經營機制和激勵約束機制,推動國有企業市場主體地位。企業要建立職業經理人制度,更好發揮企業家作用;深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革;合理增加市場化選聘比例,合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費。

? ? ? ?2、提出路徑,推進實施

? ? ? ?國有企業應建立領導人員分類分層管理制度,加強對國有企業領導人員的管理,廣開推薦渠道,依規考察提名,嚴格履行選用程序;推行職業經理人制度,實行內部培養和外部引進相結合,暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道,董事會按市場化選聘和管理職業經理人,合理增加市場化選聘比例,加快建立退出機制。

? ? ???3、開展試點,切實落地

? ? ? ?在政策頒布以來,央企進行試點先行。寶鋼集團、中國建材等五家企業按照市場化的原則完成了相應的市場化選聘工作。政策要求在市場化選聘經營管理者試點基礎上,探索推行職業經理人制度,從市場化選聘經營管理者試點的單位,優先選擇2到3戶主業處于充分競爭領域的商業類企業試點,同時鼓勵中央企業選擇部分條件成熟的二三級公司開展試點。

? ? ? ?隨著國企改革進行,一些地方國資出臺的政策《關于推進市場化選聘市管企業高級管理人員工作的指導意見》,從總體目標、基本原則、實施主體、選聘方式、基本程序、有關要求等方面提出了相關意見;《關于規劃市場化選聘市屬企業高級管理人員業績考核和薪酬管理的指導意見》,就基本原則、適用范圍對象、分層管理分類考核、管理與監督、薪酬與獎懲等方面進行了相關的指導。多家央企在不同層級公司開始實施經理層市場化選聘改革,多數省份也開展市場化選聘職業經理人的實踐,各地的地市級國有企業也積極的推動市屬國有企業的職業經理人的市場化選聘工作。