解密國有企業(yè)工資決定機制改革

國有企業(yè)工資決定機制改革是完善國有企業(yè)現代企業(yè)制度的重要內容,是深化收入分配制度改革的重要任務,事關國有企業(yè)健康發(fā)展。黨的十九大報告指出,要堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,促進收入分配更合理、更有序。國務院印發(fā)的《關于國有企業(yè)工資決定機制的意見》明確了指出重點圍繞國有企業(yè)工資總額分配,對決定機制、管理方式和監(jiān)督體制機制進行了改革完善,主要包括以下四點:

? ? ? ?一、改革工資總額決定機制

? ? ? ?按照國家工資收入分配宏觀政策要求,根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產經營目標和經濟效益,綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率,職工工資水平市場對標等情況,結合政府職能部門發(fā)布的工資指導線,合理確定年度工資總額。

? ? ? ?完善工資與效益聯動機制,明確企業(yè)經濟效益增則工資增、企業(yè)經濟效益降則工資降的掛鉤聯動原則。根據企業(yè)功能性質定位、行業(yè)特點,科學設置聯動指標,合理確定考核目標,突出不同考核重點,分類確定工資效益的聯動指標。

? ? ? ?二、改革工資總額管理方式

? ? ? ?企業(yè)自主編制工資總額預算方案,根據企業(yè)功能性質、行業(yè)特點并結合法人治理結構完善程度,分別報旅行出資人職責結構備案。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè),工資總額預算原則上實行備案制;對其他國有企業(yè),工資總額預算原則上實行核準制。合理確定工資總額預算周期,強化工資總額預算執(zhí)行,需要調整工資總額預算方案的,應按規(guī)定程序進行調整全面實行工資總額預算管理。

? ? ???三、完善企業(yè)內部工資分配管理

? ? ? ?國有企業(yè)在經備案或核準的工資總額預算內,依法依規(guī)自主決定內部工資分配。國有企業(yè)應建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,以崗位價值為依據,以業(yè)績?yōu)閷?,合理確定不同崗位的工資水平,調整不合理的過高收入,切實做到能增能減。調整優(yōu)化工資收入結構,規(guī)范企業(yè)工資列支渠道,嚴格清理規(guī)范工資外收入,將所有工資性收入一律納入工資總額管理,不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。

? ? ???四、健全工資分配監(jiān)管體制機制

? ? ? ?加強和改進政府對國有企業(yè)工資分配的宏觀指導和調控,建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度,定期制定和發(fā)布工資指導線、非競爭類國有企業(yè)職工平均工資調控水平和工資增長調控目標;落實履行出資人職責機構的國有企業(yè)工資分配監(jiān)管職責;完善國企工資分配內部監(jiān)管機制,加強對工資分配決議執(zhí)行情況的監(jiān)督,將企業(yè)職工工資收入分配情況定期向職工公開,接受職工監(jiān)督;建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度,接受社會公眾監(jiān)督;加強與出資人監(jiān)管和審計,建立工作會商和資源共享機制,提高監(jiān)督效能、形成監(jiān)督合力,健全國企工資內外收入監(jiān)督檢查機制。

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