我國正處于經濟發展的新常態，國有企業面對國內外復雜多變的環境，挑戰和機遇并存。并且隨著供給側結構改革的不斷推進，政府在行業規范、環境治理以及政策法律等方面對國有企業的約束也逐漸加劇。黨的二十大報告提出深化國企改革，推動國有企業做強做優做大，提升國有企業核心競爭力。在黨的二十大精神指引下，各行業的國有企業都逐步進行了適合自身發展需要的改革。但在深化國有企業制度改革的過程中，國有企業組織存在管理體制響應能力不強、組織層級繁多抑制創新、信息化建設程度低等不適應問題，因此做好國有企業組織變革以適應當今的時代發展和市場環境顯得尤為重要。

中大咨詢針對當前國有企業組織與環境變化的不適應問題，提出新形勢下國企組織變革的對策建議，旨在為國有企業深化改革提供依據和指導，助推企業提升核心競爭力。

一、新形勢下國有企業深化組織變革的對策建議

（一）確立新的商業模式指導組織結構調整

組織變革是一種長期行為，即使完成表面上的結構形式變革，新型組織的組織優勢也無法在短期內顯現；組織變革也不是局部行為，它是一種系統性變革，由某一部門去協調全局的變革活動，也無法達到預期效果。因此，我們首先需要確立新商業模式建立共同目標，為組織結構變革提供依據和指導。新形勢、新組織環境下，企業更加提倡創造產品和服務的使用價值，以服務為主導的商業模式成為主流。國有企業可以依據這一商業模式的基本構架，結合自身企業性質、規模和體量等因素，確立適應組織內外環境變化的商業模式，圍繞商業模式梳理國有企業現有的業務種類，正確處理非核心業務與核心業務的關系，聚焦專業主航道，未必一定向價值鏈中高端升級，而要找到適合企業自身的優勢位置，盡量把資源集中在核心業務，追求核心業務領域垂直化的深耕細做，基于共同目標有針對性地靈活調整組織結構，這樣才能不被沉沒成本拖累。

（二）升級“混合制”管理體制的組織結構

升級"混合制"管理體制的組織結構是一個涉及多方面因素的復雜過程。首先，需要明確升級的目標，例如提高效率、優化決策、增強創新能力等。其次，根據目標選擇適合的管理模式，比如權責分明、平衡權衡、團隊合作等。在設計組織架構時，應當考慮劃分部門和崗位、設立項目組或團隊、建立橫向溝通機制、強調人才培養和設置決策層級等方面。明確各部門和崗位的具體職責和權限，并建立起內外部溝通的渠道和機制。同時，建立科學的績效考核機制，以及明確相關的管理政策和制度，包括人事管理、財務管理、項目管理等，以規范和引導組織運作。最后，在實施和監督過程中，要根據情況進行調整和優化，并定期進行監督和評估。需要注意的是，這一過程應當根據具體情況進行靈活調整，同時考慮到組織的規模、行業特點、文化背景等因素，以確保其有效性和可行性。

（三）構建數據一體化協同模式

新形勢下的產品特征表現為高度的集成性，注重使用全過程的較為復雜的服務增值，需要企業內外部保持適度協同，使得各方資源和知識實現最優共享。國有企業應持續進行信息化建設，加速完成數字化轉型，推動大數據在業務協同方面的深度運用，依托政府計劃構建的一體化數據中心，基于自身核心業務，構建企業級大數據業務協同平臺。對于核心企業來說，應重點關注與核心業務相關的政策文件，把握宏觀政策中可以協同的內容，并明確自身定位，致力于增強自身核心競爭能力，與各協同主體整合優勢互補性資源、共享信息；政府通過政策引導、法律或行政法規支撐對數據一體化協同有積極的促進作用；科研院校作為知識、科研人才、實驗室和設備的聚集地，對企業創新有積極的促進作用；其他服務主體如提供物資采購、物流配送、咨詢分析等協同服務，對降低風險、提高效率有積極的促進作用。核心企業作為一體化協同結構的需求中心，根據外部市場需求及內部知識、技術、資源等自身核心能力建設需求，向各協同主體傳遞需求信息，各協同主體基于共同目標，圍繞大數據業務協同平臺進行資源整合及信息共享，從技術、研發、知識、資源、人才等多方面進行協同合作，核心企業與相鄰協同主體之間形成“需求”和“供給”的交易關系，促進彼此更加有效地協作互動，實現以核心企業為中心，需求導向、政策引導、學研融合、基于數據的一體化協同。

總之，面對新形勢下的激烈競爭，國有企業必須將自身組織特征與環境相匹配，積極適應新形勢下的競爭需要，尋找到最適合自身的組織變革方法。