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2022年3月國資委發布《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》,文件指出:中央企業要開放協同,深化業財融合,產融協同,完善覆蓋全部管理鏈條、全部企業和預算單元,跨部門協同、多方聯動的全面預算管理體系。資金預算管理作為全面預算管理的重要組成部分,加強資金預算約束管理,做好資金預算安排,細化資金預算與業務計劃的銜接對于促進業財深度融合,增強企業價值創造力、核心競爭力和抗風險能力具有重大意義。通過構建業財協同的資金預算體系能夠推動財務與采購、生產、銷售等業務資金流動實現集成化、信息化、一體化管控,使資金預算延伸到業務各環節,實現資金價值創造,支撐世界一流財務管理體系構建。
統籌規劃資金預算管理制度保障,確保公司所有部門能夠按照規章制度全面推行預算管理工作。資金預算管理制度需要明確公司各業務部門及職能部門在資金預算管理從制定、執行、控制、分析等過程中的職責,按照職責要求,優化崗位和系統配置,推動資金預算體系化實施,明確資金預算編制流程及各部門報送資金計劃的時間和內容,強化業務審核,建立監督及反饋機制,保障資金預算管理工作的順利進行。
完善組織機構,成立資金預算管理組織,負責資金預算的頂層設計、統籌領導和協調推動。資金預算組織負責對業務部門提報的資金收款計劃和需求計劃進行匯總、審核、平衡、下達,形成公司整體資金收支預算并控制實施,保障資金管理活動正常運行。同時資金預算管理組織需要為業務部門提供精準培訓,指導業務部門自主填報資金計劃,定期聽取實施過程中遇到的難題,提出解決思路和方法。
業務部門是具體業務的管理責任單位,能夠根據合同和業務運行實際,精確測算資金支付時間和額度,通過賦予業務部門自主提報資金支付申請權限,直接由業務人員根據合同和批復的資金計劃額度發起支付申請,嚴控預算外的項目支出,做到“有預算不超支,無預算不開支”,確保需要的預算外支出要履行相應的審批程序。
有效的監控執行是確保資金預算發揮牽引作用的重要保障。對資金預算進行動態監控,及時掌握現金流入及流出的進度。企業可以根據當前資金結余現狀,有計劃地控制投資進度和經營支出的結算進度,建立資金預留保障紅線預警體系,在達到某一資金結余上線預留值時,及時預警各部門。同時,定期對預算與執行進行對比分析,及時定位預算與實際執行產生差異的原因,挖掘影響預算精準性的因素,建立資金預算調整方案,保障業務正常開展不受影響。
加強資金預算管理信息化水平建設,助力資金支付和預算管理模式改革。通過資金預算管理信息化平臺,滿足業務部門線上自主提報資金計劃、支付申請、線上審核等功能需求,確保全流程業財節點都在資金預算管理的參與范圍內。同時,通過系統實時監控各部門預算執行情況、公布資金占用情況,實現跨部門間的信息共享。搭建預警機制,一旦出現資金缺口,系統可自動提示各部門重新優化資金預算安排,確保各部門嚴格按計劃完成資金預算目標,降低企業經營風險。
在企業資金預算管理工作中,要確保資金的有效利用和管理,必須結合實際情況,建立科學合理的績效考核機制,以加強對資金預算的考核力度,確保預算的準確性和有效性。在制定預算考核指標時,需要特別注意跨部門的績效考核,以同一預算指標作為多部門的共同考核目標,有助于提升跨部門之間的協作。同時,應采用正負向激勵考評制度,根據指標完成程度進行適當的獎勵或懲罰。正向激勵能夠調動全員對資金預算的重視程度和積極性,提高員工的工作動力和參與度;而負向激勵則能促使員工更加謹慎地對待資金預算,增強其責任心和執行力。通過將資金預算與考評機制有機結合起來,能夠進一步提升企業資金預算管理能力,優化財務管理流程,從而增強企業的整體競爭力。
隨著企業規模的不斷發展壯大,內部職能分工越來越精細,傳統的資金預算編制模式已經難以滿足企業的發展需要。業財協同作為企業管理發展的必然趨勢,是重塑資金預算管理模式的有效手段。加強業財協同,讓業務人員深度參與資金預算編制、執行、管控等過程,積極推動資金預算與財務預算、生產經營計劃、投資計劃聯動融合,及時制定風險防范預警機制,有助于提高資金使用效率,充分發揮資金預算管理的價值。