在新一輪國企改革深化提升行動中，推進國有經濟布局優化和結構調整是實現國民經濟更高質量發展的重要抓手，是建設現代化產業體系、構建新發展格局關鍵舉措。在全球經濟一體化背景下，國有經濟作布局優化和結構調整將有效推動國有資產和國有企業做強做優做大，對于提升國家競爭力、促進經濟可持續發展具有重大意義。如何推進國有經濟布局優化和結構調整，是國有企業增強核心功能、應對國際挑戰、融入新發展格局的新賽道和新支柱。

一、?把握新質生產力發展趨勢，明確資本布局優化方向

新質生產力的發展是推動國有企業改革的重要動力。國有企業在優化資本布局時，應緊密關注戰略性新興產業的發展趨勢，如數字經濟、綠色經濟、智能制造等，將這些領域作為資本布局的重點，聚焦關鍵環節關鍵領域，針對性加大投資力度，進一步提升國有資本效益。從企業自身戰略定位和特色優勢出發，結合國家產業政策和市場需求，優化傳統產業的資本配置，推動產業升級和轉型。

同時，發揮重大項目牽引和國有資本撬動作用，牽頭搭建共性技術研發平臺，吸引戰略科學家、高端人才、社會風投資本等創新資源聚集，推動戰略性新興產業高質量發展。

二、?強化資本運作能力，提升資本使用效率

優化資本布局需要國有企業具備強大的資本運作能力。這包括資本籌集、資本運用和資本退出等多個環節。在資本籌集方面，國有企業應積極探索多元化融資渠道，如發行債券、引入戰略投資者等，降低融資成本，提高融資效率。在資本運用方面，應注重投資項目的選擇和評估，確保投資項目的經濟效益和社會效益。在資本退出方面，應建立健全退出機制，實現資本的良性循環。

三、?深化混合所有制改革，激發企業活力

混合所有制改革是新一輪國有改革的重要內容，也是優化資本布局的重要途徑。中大咨詢研究認為，混合所有制改革的重點已經從以“政策研究+方案制定”為主轉變到以化解落地過程中的實際痛點為主，從剖析“為什么混、和誰混、怎么混”轉變為落實治理結構、戰略協同以及激勵機制等深層次問題。對此，國有企業應通過引入戰略投資者、員工持股等方式，實現產權多元化，激發企業活力。同時，加強混合所有制企業的公司治理結構建設，保障各類股東的合法權益，形成有效的制衡機制。

四、?加強風險管理與內部控制，保障資本安全

優化資本布局過程中，構建協同高效的風險管理與內部控制體系至關重要。但現實中國有企業往往會面臨這些“卡脖子”難題：各大監督力量如何同向發力？國資委、紀檢監察、巡察辦/巡視組、審計局等相關機構在國有資產監督管理上如何明確職責分工？又要如何協同作戰？國資“大監督”體系需要哪些相關政策制度進行配套？......

針對痛點難點，國有企業應以打造高質量國資國企監督管理體制機制為導向，從體系、組織、制度等維度建立完善的風險管理體系，對投資項目進行風險評估和監控，及時發現和應對潛在風險。同時，加強內部控制制度建設，規范企業運作流程，防范內部風險。通過強化風險管理和內部控制，保障國有資本的安全和穩健增值。

國有經濟布局優化和結構調整是強化國有企業服務國家戰略能力、增強核心功能、應對國際挑戰的重要舉措，而這一項系統工程，需要綜合考慮新質生產力發展趨勢、資本運作能力、混合所有制改革、風險管理與內部控制、數字化轉型以及人才培養與引進等多個方面。通過科學規劃、精準施策，國有企業將能夠在新一輪國有改革行動中抓住機遇，實現高質量發展。