二十屆三中全會審議并通過了《中共中央關于進一步全面深化改革?推進中國式現代化的決定》，文件提出了進一步全面深化改革背景下國有企業的新責任、新使命、新要求，要求地方國企增強核心功能，提升核心競爭力，因地制宜發展新質生產力。隨著“十五五”規劃的即將出臺，城投公司作為城市基礎設施建設與運營的重要力量，其改革轉型需緊密對接“十五五”規劃的核心要義。為此，中大咨詢緊密圍繞二十屆三中全會的精神，結合“十五五”的改革方向與趨勢，深入剖析了城投公司改革轉型的重難點，探索出了一系列行之有效的轉型路徑，旨在助力城投公司進一步強化核心功能，提升核心競爭力，推動國企改革持續深化提升。

一、聚焦主業與核心功能

城投公司應首先明確并聚焦其主業與核心功能。這要求城投公司深入分析市場需求、政策導向及自身資源稟賦，精準識別最具競爭優勢和戰略價值的業務領域，并將其作為發展重點，通過集中優勢資源、加大關鍵領域投入、優化管理機制等措施，不斷提升主業的市場競爭力和盈利能力。同時，城投公司還應強化其作為城市基礎設施建設與運營主體的核心功能，確保在城市規劃、建設、運營等環節發揮關鍵作用，為城市的可持續發展提供有力支撐。

二、優化調整業務布局

隨著市場環境的快速變化與公司業務的持續發展，城投公司需主動調整戰略以適應新的挑戰與機遇。通過二級重組、設立基金、投資并購等方式不斷優化業務布局。在這一過程中，城投公司需評估現有業務的盈利能力與市場前景，對低效、非核心或不符合公司戰略的業務進行剝離、重組或優化。同時，積極尋找、拓展與主業相關且具有增長潛力的新業務領域，如智慧城市、綠色能源等。通過這一系列的業務結構優化調整，城投公司可以將有限的資源更加集中地投入到優勢領域，提升整體運營效率與市場競爭力，為國企改革持續深化提升、實現高質量發展奠定堅實基礎。

三、推動產業有效協同

城投公司應注重推動產業之間的有效協同，通過加強與外部產業鏈上下游企業的合作，共同構建資源共享、優勢互補與互利共贏的產業生態圈，促進資源的優化配置與高效利用，提升產業韌性與整體競爭力。在產業協同的框架下，城投公司能夠更有效地整合各方資源、降低運營成本、提高運作效率，從而為城市基礎設施建設和運營提供更加全面、高效的服務。

城投公司改革轉型不僅是響應二十屆三中全會關于進一步深化改革、推動中國式現代化的戰略部署，也是精準對接“十五五”規劃藍圖、深化國企改革、優化國有經濟布局的關鍵一環。通過結合自身資源稟賦與發展矛盾，因地制宜選擇合適的轉型發展模式，城投公司能夠實現做強做優做大，以更好地發揮國有經濟戰略支撐作用。中大咨詢，作為國企改革領域的深耕者，始終致力于為城投公司提供極具行業特色、全方位的管理咨詢與培訓服務，助力企業精準把握時代賦予的發展機遇，推動其實現全面轉型升級，攜手共創國資國企高質量發展新篇章。