? ? ? ?經過“十二五”時期經濟增速的換擋，“十三五”時期我國逐步完成經濟動能的轉換，經濟發展主題完成了從穩增長到調結構的轉變，并在2017年十九大明確了高質量發展的發展方向，從動力、效率、質量三大方面推動我國經濟和社會發展的變革。

? ? ? ?“十四五”時期，我國經濟和社會發展將進入新的發展階段，供給側結構性改革持續深入，產業結構調整和升級轉型深化，新技術、新產業、新模式、新業態不斷出現，經濟發展新舊動能加速轉換，高質量發展態勢日益顯著，全面開放的新格局正在形成。在此背景下，進入超大線網時代的地鐵集團應當如何把握“十四五”發展機遇，實現高質量發展？

? ? ? ?中大咨詢認為，“十四五”時期，地鐵集團的發展應從單點走向多域、單一產業走向多元經營，在建設與運營超大軌交線網的同時，注重對經營性業務、軌交相關產業鏈的布局，強化自我造血能力，做城市群骨架支撐者、城市軌交產業整合者、城市空間與乘客資源運營者和數字化與智慧交通引領者，成為基于軌交產業的國有資本投資運營公司！

? ? ? ?面向“十四五”，高質量發展、金融嚴監管及債務防控等要求，進一步加劇了各地鐵集團可持續發展能力不足的難題，但近年來國資國企改革的持續深入推進為經營性業務的綜合改革提供了豐富的“政策包”和“工具箱”。在此基礎上，地鐵集團需要把握好這五個高質量發展的關鍵成功因素：

1、市場化的管控邊界

? ? ? ?地鐵集團逐步轉變為全流程介入的專業化、品牌化經營模式，業務模式和業務流程的變化對架構變革提出要求。以中部某省會城市地鐵集團為例，其資源經營事業部承擔戰略指導、統籌協調、前期策劃以及經營業績考核的職責，便于建設開發階段對資源經的統籌；子公司成為獨立的業務運作主體，提升了資源經營的獨立性和專業化運作。

2、市場化的人才隊伍

? ? ? ?立足未來做好人才規劃，特別是加強市場化、經營性人才隊伍的建設，為地鐵集團高質量發展提供堅實支撐。

3、市場化的激勵機制

? ? ? ?建立市場化的薪酬績效體系，推動從工資總額管控、激勵體系、高管契約化管理機制及薪酬績效的創新。

4、市場化的資本運作

? ? ? ?打通“融、投、管、退”的資本價值鏈，以“管資本”為紐帶，提高國有資本流動性和回報率。推動地鐵集團優質資產上市，強化資本對接，促進地鐵集團產業布局的優化，同時推動國有經濟的轉型升級。

5、市場化的競爭意識

? ? ? ?在新舊動能轉換的過程中，地鐵集團需要建立市場化的競爭意識，更加積極、主動地參與市場競爭。

參考文章：

中大咨詢《解碼高質量發展下的地鐵集團——十四五戰略規劃前瞻研究》

中大咨詢《國資國企改革產品手冊》

中國城市軌道交通協會《城市軌道交通2019年度統計和分析報告》