? ? ??“十四五”時期是職業經理人改革發揮成效的重點時期，在這期間，以市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出為原則的職業經理人改革將初見成效。

? ? ??目前從中央到地方各層級政府均出臺了相關支持政策，部分重點企業也開展了相關試點改革，但在實際操作中卻普遍出現了職業經理人“水土不服”、權責不清、目標不明、激勵不足等問題，制約了職業經理人改革效果的發揮。

? ? ??因此，今年國務院國有企業改革領導小組辦公室印發《“雙百企業”推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業”推行職業經理人制度操作指引》

? ? ??職業經理人改革的意義

? ? ??職業經理人制度建設是深化國企改革中的一項重要改革舉措。

? ? ??國務院國有企業改革領導小組辦公室印發的操作指引，明確了“雙百企業”推行職業經理人制度的基本流程與操作要點，為規范實施相關工作提供了重要參考。根據這份《“雙百企業”推行職業經理人制度操作指引》，職業經理人是指按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理的，在充分授權范圍內依靠專業的管理知識、技能和經驗，實現企業經營目標的高級管理人員。

? ? ??操作指引明確了“雙百企業”推行職業經理人制度一般應遵循的操作流程，提出“雙百企業”職業經理人可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產生。同時，明確了選聘標準、人選來源、選聘程序、契約簽訂、考核實施、薪酬水平、市場化退出等具體操作要點。

? ? ? 職業經理人制度改革重點聚焦——兩個《操作指引》?

? ? ??一、明確了基本概念、范圍和職責。

? ? ??兩個《操作指引》分別明確了經理層成員任期制和契約化管理、職業經理人的基本概念和實施范圍，厘清了“雙百企業”控股股東及黨組織、本企業黨組織和董事會等治理主體在相關工作中的職責。

? ? ??二、明確了基本操作流程。

? ? ??兩個《操作指引》分別明確了“雙百企業”推行經理層成員任期制和契約化管理、推行職業經理人制度一般應遵循的操作流程。?

? ? ??三、明確了各主要環節的操作要點。

? ? ??就任期制管理、契約化管理等兩個環節和市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等四個環節。?

? ? ??四、明確了監督管理相關環節的操作要點。

? ? ? 兩個《操作指引》重點就嚴格任期、履職監督、責任追究等方面明確了具體操作要點。 兩個《操作指引》的出臺，為“雙百企業”全面推行經理層成員任期制和契約化管理、積極推行職業經理人制度提供了系統規范的操作指南，為加快培育一批國企改革尖兵、更好發揮“雙百企業”的引領示范帶動作用提供了政策支撐，有利于下一步在更大范圍、更深層次推動國有企業完善市場化經營機制，切實提高國有企業的活力和效率。

? ? ? 職業經理人改革的核心目的是自上而下地為企業建立市場化的經營機制和激勵約束機制，推動國有企業市場主體地位的落實，增強、釋放企業發展活力和潛力。職業經理人制度的建設是公司治理的重要閉環，在探索職業經理人制度建設的道路上，應不斷總結實踐經驗，為推動國企改革打下堅實基礎。

參考文獻：

國務院國有企業改革領導小組辦公室《“雙百企業”推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》

國務院國有企業改革領導小組辦公室《“雙百企業”推行職業經理人制度操作指引》

中大咨詢《國有企業改革專題》